秀山土家族苗族自治縣,秀山位于重慶市東南部,地處武陵山脈中段,四川盆地東南緣的外側。與湖南、湖北、貴州毗鄰,全縣幅員面積2450.25平方公里。326國道和319國道貫穿全縣。秀山土家族苗族自治縣總面積2450平方千米。總人口61萬人(2004年)。縣人民政府駐中和鎮(zhèn),郵編:409900。代碼:500241。區(qū)號:023。拼音:XiushanTujiazuMiaozuZizhixian。
行政區(qū)劃
秀山土家族苗族自治縣轄14個鎮(zhèn)、18個鄉(xiāng):中和鎮(zhèn)、平凱鎮(zhèn)、清溪場鎮(zhèn)、隘口鎮(zhèn)、溶溪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、石堤鎮(zhèn)、峨溶鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、雅江鎮(zhèn)、石耶鎮(zhèn)、梅江鎮(zhèn)、蘭橋鎮(zhèn)、官舟鄉(xiāng)、孝溪鄉(xiāng)、塘坳鄉(xiāng)、膏田鄉(xiāng)、溪口鄉(xiāng)、妙泉鄉(xiāng)、宋農鄉(xiāng)、海洋鄉(xiāng)、大溪鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、涌洞鄉(xiāng)、干川鄉(xiāng)、平馬鄉(xiāng)、中平鄉(xiāng)、岑溪鄉(xiāng)、鐘靈鄉(xiāng)、巴家鄉(xiāng)。
歷史沿革
今秀山縣境,商周時期屬巴國地,春秋時期屬于巴國南疆之域。乾隆元年(1736年)以邑梅、平茶、石耶、地壩四洞疆域并割酉陽東南境石堤、打妖、宋農、晚森等土司據(jù)地,始置秀山縣(縣治今清溪場鎮(zhèn)),因境內秀美山峰"高秀山"而得名。初隸黔彭廳,后廢廳改隸四川省川東道酉陽直隸州,并于石堤設立巡檢署。
民國初,秀山縣隸屬川東道,民國2年(1913年),改石堤巡檢署為分縣。民國23年,于縣境所建黔東蘇區(qū)轄縣境內清溪、龍鳳、高秀、峻嶺、鐘靈、蘭橋、九江、梅江、興隆、雅江、平馬、大板、永興、里仁、保安、地壩(今蓮花一帶)、膏田、石堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,建立了枷檔河(今屬塘坳鄉(xiāng))、壩芒(今屬隘口鎮(zhèn))、巴盤(今屬清溪場鎮(zhèn))三個鄉(xiāng)蘇維埃政權。民國24年,秀山縣隸屬于第八行政督察區(qū)。民國28年,川康建設期成會提出以川、黔、湘、鄂4省邊區(qū)48個縣設置"青江省",以秀山縣城為省會的方案,并完成了法定審批手續(xù),且已實施了建省的第一步工作,派駐了軍隊,修建了飛機場,后因內戰(zhàn)而停止。民國38年4月,四川省第八行政督察區(qū)保安司令密電通知,為對付中國人民解放軍進軍四川和西南,以秀山、酉陽、黔江、彭水4縣,建立川、湘、鄂邊區(qū)綏靖公署。
1949年11月7日,秀山解放。是月20日,建立了秀山縣人民政府,隸西南區(qū)川東行政公署區(qū)涪陵專員公署。1950年1月23日,涪陵專區(qū)所轄之秀山、酉陽、黔江3縣別置"川東酉陽區(qū)行政督察專員公署",署治酉陽縣城。秀山縣隨隸酉陽專署。1952年9月5日,撤銷酉陽區(qū)行政督察專員公署,復并入涪陵區(qū)行政督察專員公署。秀山縣亦改隸之。1983年4月4日,建立"秀山土家族苗族自治縣",原行政區(qū)域未變,自治縣人民政府駐中和鎮(zhèn),仍隸屬涪陵地區(qū)專員公署。
1988年5月,經(jīng)國務院批準,置黔江地區(qū),秀山土家苗族自治縣改隸黔江地區(qū)。1997年3月,秀山土家族苗族自治縣隨黔江地區(qū)改隸重慶市。2001年,撤黔江開發(fā)區(qū)后,秀山土家族苗族自治縣隸屬重慶市直管。
2000年,秀山土家族苗族自治縣轄中和、平凱、清溪場、石耶、洪安、石堤、龍池、溶溪、梅江9個鎮(zhèn);蓮花、涌圖、肖塘、官莊、紅巖、迎鳳、岑溪、中平、官橋、官舟、峨溶、龍貢、平馬、雅江、海洋、大溪、保安、里仁、美萃、妙泉、宋農、涌洞、干川、川河、茅坡、膏田、玉屏、溪口、三合場、美沙、龍鳳、塘坳、峻嶺、孝溪、吏目、鐘靈、中溪、蘭橋、巴家、晏龍40個鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù):全縣總人口507522人,其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口(人):中和鎮(zhèn)37076平凱鎮(zhèn)12001石耶鎮(zhèn)9021洪安鎮(zhèn)12655石堤鎮(zhèn)8893龍池鎮(zhèn)15490溶溪鎮(zhèn)16385清溪場鎮(zhèn)12999梅江鎮(zhèn)13987官莊鄉(xiāng)14544蓮花鄉(xiāng)16402涌圖鄉(xiāng)17939迎鳳鄉(xiāng)10761紅巖鄉(xiāng)8793肖塘鄉(xiāng)7815中平鄉(xiāng)7518官橋鄉(xiāng)8433官舟鄉(xiāng)8367岑溪鄉(xiāng)7473龍貢鄉(xiāng)5778雅江鄉(xiāng)13845峨溶鄉(xiāng)11807平馬鄉(xiāng)7153保安鄉(xiāng)8351里仁鄉(xiāng)8804大溪鄉(xiāng)8073海洋鄉(xiāng)6834宋農鄉(xiāng)7521美萃鄉(xiāng)7698妙泉鄉(xiāng)6671干川鄉(xiāng)5180涌洞鄉(xiāng)7588川河鄉(xiāng)2919茅坡鄉(xiāng)4517溪口鄉(xiāng)7441玉屏鄉(xiāng)8811膏田鄉(xiāng)7111龍鳳鄉(xiāng)10419塘坳鄉(xiāng)8839孝溪鄉(xiāng)11080峻嶺鄉(xiāng)16211三合場鄉(xiāng)13251美沙鄉(xiāng)10643鐘靈鄉(xiāng)11829蘭橋鄉(xiāng)14104吏目鄉(xiāng)11043晏龍鄉(xiāng)6391巴家鄉(xiāng)4468中溪鄉(xiāng)6590
2001年7月2日,重慶市人民政府(渝府[2001]125號)批準同意秀山土家族苗族自治縣將9個鎮(zhèn)、40個鄉(xiāng)調整為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調整后秀山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積由調整前的50平方千米擴大至76.57平方千米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口由調整前的12050人增至18452人:
一、撤銷22個鄉(xiāng):涌圖、迎鳳、紅巖、肖塘、蓮花、官橋、龍貢、美萃、川河、玉屏、茅坡、三合場、龍鳳、美沙、吏目、中溪、晏龍、官莊、峨溶、雅江、峻嶺、蘭橋鄉(xiāng)。
二、新設置5個鎮(zhèn)
(1)官莊鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐官莊,管轄原官莊、紅巖鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域及肖塘鄉(xiāng)的毛坡、團結、塘店、聯(lián)榮、白楊坨、春光、棉花等7個村所屬行政區(qū)域。面積101.72平方千米,總人口35208人,其中非農業(yè)人口2600人,轄30個村委會。
(2)峨溶鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐峨溶,管轄原峨溶鄉(xiāng)、龍貢鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積79.61平方千米,總人口20811人,其中非農業(yè)人口3215人,轄20個村委會。
(3)雅江鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐雅江,管轄原雅江鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積70.9平方千米,總人口16753人,其中非農業(yè)人口1150人,轄15個村委會。
(4)隘口鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐隘口,管轄原峻嶺鄉(xiāng)及原塘坳鄉(xiāng)學堂村5、6、7、8村民小組所屬行政區(qū)域,面積124.46平方千米,總人口21264人,其中非農業(yè)人口1441人,轄18個村委會。
(5)蘭橋鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐蘭橋,管轄原蘭橋鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積73.17平方千米,總人口16232人,其中非農業(yè)人口4478人,轄14個村委會。
三、調整7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)行政區(qū)域
(1)中和鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐中和,管轄原中和鎮(zhèn)、涌圖鄉(xiāng)、迎鳳鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域和蓮花鄉(xiāng)的郭園、涼亭、螞蟥3個村,平凱鎮(zhèn)石蓮村1、2、3、8村民小組,面積86.75平方千米,總人口73984人,其中非農業(yè)人口28608人,轄32個村委會,5個居委會。
(2)平凱鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐平凱,管轄原平凱鎮(zhèn)(除石蓮村1、2、3、8村民小組)、官橋鄉(xiāng)鄧壩、曉教、貴聯(lián)、大教、銀廠、鄧陽、官橋7個村和蓮花鄉(xiāng)的蓮花、明家寨、大溪溝、-、馬西、貴賢、貴壩、長溝、平馬寺等9個村所屬行政區(qū)域,面積61.61平方千米,總人口32088人,其中非農業(yè)人口1971人,轄23個村委會,1個居委會。
(3)石耶鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐石耶,管轄原石耶鎮(zhèn)和官橋鄉(xiāng)巖坪村所屬行政區(qū)域,面積37.27平方千米,總人口11278人,其中非農業(yè)人口750人,轄11個村委會。
(4)龍池鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐龍池,管轄原龍池鎮(zhèn)、美萃鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積99.37平方千米,總人口26865人,其中非農業(yè)人口1382人,轄31個村委會。
(5)溶溪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐溶溪,管轄原溶溪鎮(zhèn)、玉屏鄉(xiāng)的感治、甘溪、老雅3個村所屬行政區(qū)域,面積109.42平方千米,總人口21237人,其中非農業(yè)人口1076人,轄16個村委會。
(6)清溪場鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐清溪場,管轄原清溪場鎮(zhèn)、三合場鄉(xiāng)、龍鳳鄉(xiāng)和美沙鄉(xiāng)的貴明、溪西、芒洞、桂塘、猴梨、長崗、大井、龍腦、秀高、興聯(lián)等10個村所屬行政區(qū)域,面積83.34平方千米,總人口56079人,其中非農業(yè)人口5068人,轄42個村委會。
(7)梅江鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐梅江,管轄原梅江鎮(zhèn)、吏目鄉(xiāng)、晏龍鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積142.2平方千米,總人口36831人,非農業(yè)人口1210人,轄31個村委會。
(8)妙泉鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐姚家灣,管轄原妙泉鄉(xiāng)、肖塘鄉(xiāng)的響塘、熱水等2個村所屬行政區(qū)域,面積59.70平方千米,總人口9372人,其中非農業(yè)人口222人,轄12個村委會。
(9)涌洞鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐涌洞,管轄原涌洞鄉(xiāng)、川河鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積67.78平方千米,總人口12130人,其中非農業(yè)人口455人,轄16個村委會。
(10)膏田鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐膏田,管轄原膏田鄉(xiāng)、茅坡鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積150.86平方千米,總人口14496人,其中非農業(yè)人口285人,轄18個村委會。
(11)溪口鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐溪口,管轄原溪口鄉(xiāng)、玉屏鄉(xiāng)的白巖頭、-墻、四塘、龍洞、楊柳壩、天塘、芭蕉、楓香等8個村所屬行政區(qū)域,面積92.20平方千米,人口17543人,其中非農業(yè)人口911人,轄19個村委會。
(12)鐘靈鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐馬路口,管轄原鐘靈鄉(xiāng)、中溪鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域,面積157.68平方千米,總人口21910人,其中非農業(yè)人口372人,轄23個村委會。
(13)塘坳鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐涼水井,管轄原塘坳鄉(xiāng)(學堂村響水巖、學堂坳、大竹園、朗溪寨4個村民組除外)、美沙鄉(xiāng)文家村所屬行政區(qū)域,面積48.69平方千米,總人口11782人,其中非農業(yè)人口158人,轄15個村委會。
四、保留洪安、石堤2個鎮(zhèn)和中平、岑溪、官舟、平馬、海洋、大溪、保安、里仁、宋農、干川、孝溪、巴家等12個鄉(xiāng)行政區(qū)域不變。
土地資源
秀山土地總面積2463.61平方公里,折合369.54萬畝,人均土地面積6.0畝。其中,耕地80.98萬畝,占21.9%。耕地(凈耕地)、園林、牧草地等農業(yè)用地合計315.93萬畝,占土地總面積的85.5%,土地利用方式以農業(yè)為主。農業(yè)人口人均耕地1.9畝。水田主要分布在平壩和丘陵地區(qū),其次是低山和中山區(qū)的溝谷和坡度較小的山坡地帶。尤其秀山的地形是以平壩和喀斯特槽谷平壩居多,水田數(shù)量大、分布集中、灌溉方便、自然條件優(yōu)越、生產(chǎn)水平高。
氣候資源
秀山縣屬亞熱帶濕潤季風氣候,境內熱量豐富,年平均氣溫16.5℃。境內雨量充沛,年平均降水量為1336.2毫米。四季分明,熱量豐富,降水充沛,日照偏少,無霜期長,光、熱、水與農作物生長基本同季,有效性好,適宜農作物生長,也適宜人民生活居住。
地質特征
秀山縣地質構造屬新華夏系及華夏系,是揚子臺地內的川湘凹陷南部邊緣。主要構造線呈北北東至北東向展布,褶皺呈北北東至北東向,向斜傾角平緩,背斜傾角較大,局部受斷裂影響,有倒轉現(xiàn)象。斷裂在縣境內十分發(fā)育,尤以南部元古生界、下古生界地區(qū)和北部背斜伏端為最。主要斷裂走向與褶皺軸線基本一致,呈北東傾向北西。地質特征是豐富資源的重要保證,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。秀山屬于典型的喀斯特地貌,地下溶洞分布茂密。
礦產(chǎn)資源
縣境內已發(fā)現(xiàn)能開采的礦藏主要有汞、錳、銻、釩、煤、硫鐵礦、磷礦、大理石、石灰石、石英、滑石等20余種。其中:汞礦金屬儲量在萬噸以上,系全國特大型汞礦床;錳礦儲量在2400萬噸以上,平均品位24.5%左右,與毗鄰的貴州松桃縣、湖南花垣縣并稱為中國錳礦"金三角"。釩礦金屬儲量在萬噸以上,平均品位0.157%左右。豐富的礦產(chǎn)資源為我縣建設"中國最重要、世界有影響的以錳業(yè)為主的特色資源礦產(chǎn)品加工出口基地"提供了資源基礎。
生物資源
秀山縣境內現(xiàn)有林地面積200.63萬畝,占幅員面積的54.3%;盍⒛究傂罘e量366.7萬立方米,森林覆蓋率28.3%。木本植物有96科、234屬、657種,其中有14種國家重點保護的木本植物。竹類主要有慈竹、水竹、白夾竹、毛竹、苦竹等。經(jīng)濟林以油桐和油茶最為知名。有牧草地339.3畝,未利用宜牧草山草坡3.9萬畝,草地資源約4萬畝,牧草102種,其產(chǎn)量較高,粗蛋白質、粗脂肪和無氨浸出物含量較高,柔嫩多汁,適口性好,營養(yǎng)價值高,再生力強,開發(fā)潛力大。野生動物種類較多,門類齊全,全縣獸類34種,鳥類152種,魚類有72種,分屬6個目13個科。此外,無脊椎動物中還有不少是有經(jīng)濟價值的昆蟲,如白臘蟲、五倍子等。中草藥資源1270種以上,其中中藥材資源644種,達到國家和省級標準約有268種。重點藥材有白術、銀花、杜仲、黃柏、生地、杏仁、丹皮、黃精等品種。其中銀花、白術不僅產(chǎn)量大,而且品質好,是極具代表性的中藥材資源和龍頭產(chǎn)品。豐富的生物資源,為全縣特色農業(yè)經(jīng)濟和食品加工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎,為生態(tài)環(huán)境建設、實現(xiàn)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
水力資源
縣境內水資源較為豐富。除酉水河、花垣河、龍?zhí)逗油,集雨面積大于50平方公里的河流有梅江、平江、溶溪、洪安河等13條(未含酉水河),集雨面積大于平方公里的河流48條。水資源儲量86.3億立方米,水能理論儲量17.7萬千瓦。據(jù)市水利局統(tǒng)計,人均水資源占有量為3472.23立方米/人,耕地畝均水資源占有量為2442.82立方米/畝,遠遠高于全市1802.26立方米/人、1500.26立方米/畝的平均水平;水能蘊藏量大,人均量也高于重慶市平均水平。裝機12萬千瓦的石堤水電站已經(jīng)開工并可望在"十一五"期內建成發(fā)電,豐富的水資源和水能資源為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的能源保障。
旅游資源
縣境內風景秀麗,民族文化獨特,景色宜人,是全國著名的武陵山風景區(qū)的一部分,又屬湘、黔、桂、渝、鄂相連的溶巖區(qū),是國家級森林公園-張家界與貴樂洞森林公園保護區(qū)及長江三峽至烏江天險環(huán)形旅游的回旋地。境內主要風景區(qū)有洪安邊城、梅江河風光、妙泉湖、保安漁洞、川河奇觀等。民族花燈藝術與花燈文化別具一格,聞名遐邇。
經(jīng)濟發(fā)展
2006年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.64億元,年均增長12.5%,人均生產(chǎn)總值5932元;工業(yè)總產(chǎn)值28.61億元,比2005年增長15.8%;農業(yè)總產(chǎn)值11.36億元,增長4.5%;全社會固定資產(chǎn)投資11.59億元,增長14.7%;社會消費品零售總額13.25億元,增長14.8%;外貿直接出口2027萬美元,增長56.5%。
啟動社會主義新農村建設,全力抗御自然災害。完成1個市級示范村、2個縣級示范村和32個推進村的規(guī)劃編制及評審工作,累計投入新農村建設資金3846萬元,實施項目414個。新建村級公共服務中心15個、集中供水點54個、垃圾處理點11個;新建和維修公路349.3公里,新修和硬化人行便道671.7公里;改造舊房2865戶。積極抗御冰雹大風、陰雨低溫、持續(xù)干旱等重大自然災害,累計籌集救災資金453萬元,統(tǒng)籌落實防災減災措施,全縣沒有發(fā)生人畜斷水死亡、疫病流行和重大森林火災,沒有因旱災引發(fā)重大安全事故和社會治安問題?h水利局、峨溶鎮(zhèn)政府、溶溪鎮(zhèn)石板村委會被市委、市政府表彰為“抗旱救災先進集體”。
推進工業(yè)結構調整,啟動工業(yè)園區(qū)建設。建成年產(chǎn)300噸-生產(chǎn)線,完成精汞項目一期50噸生產(chǎn)線技術改造并投產(chǎn),建成年產(chǎn)200噸納米二氧化硅生產(chǎn)線并投產(chǎn),建成年產(chǎn)4000噸-生產(chǎn)線。工業(yè)園區(qū)完成1.6平方公里啟動區(qū)控制性詳規(guī)和8.4平方公里控制區(qū)概念性規(guī)劃,報批土地680畝,征地拆遷工作全面展開,園區(qū)主干道開工建設,與山東乳山富潤科技開發(fā)有限公司、紅星中藥材公司、重慶烏江實業(yè)(集團)有限公司和重慶愛迪汽車維修有限公司等4戶企業(yè)簽訂了入園協(xié)議。
推進社會事業(yè)建設,強化基本公共服務!吧鐣聵I(yè)建設年”完成投資5551萬元,開工建設高級中學、體育場(館)、平凱小學、青少年活動中心等項目19個,其中竣工并投入使用的項目7個。新建農村寄宿制學校工程2.2萬平方米。償還“兩基”欠債1000萬元,“兩基”鞏固提高通過市政府驗收?h職教中心創(chuàng)建成為市級重點職中,秀山一中“創(chuàng)重”通過市級專家組驗收。縣醫(yī)院通過ISO9001國際質量體系認證。新型農村合作醫(yī)療工作全面啟動,農民參合率達70.59%!叭珖幕冗M縣”通過國家復查驗收。啟動民族民間文化保護工程,編制申報市級非物質文化遺產(chǎn)項目11個,獲批6個,“秀山花燈”被列入首批國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。
推進金融生態(tài)環(huán)境建設,有效破解融資難題。農村信用社統(tǒng)一法人治理改革順利完成,成功兌付央行票據(jù)2726萬元。處置不良貸款17578萬元(其中上劃貸款16016萬元),開展了行政事業(yè)單位工作人員不良貸款清收工作,不良貸款占比下降15.2個百分點。全縣金融機構年末各項存款余額239398萬元,增長27.2%;貸款余額102537萬元,同口徑增長13.9%。組建并運作了華信國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,建立了中小企業(yè)信用擔保機制,與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行的合作取得突破性進展,落實農業(yè)龍頭企業(yè)流動資金貸款1100萬元,落實朝陽路和垃圾處置場建設貸款5000萬元、隘口水庫財政墊付性貸款2億元。
重點項目加快推進。全縣25個重點建設項目完成投資83096萬元。渝湘高速公路建設進展順利,完成投資32200萬元。龍石公路全線動工,完成投資4000萬元。石堤水電站完成投資42561萬元,已進入設備安裝階段。八面山水電站建成發(fā)電。成功爭取隘口水庫按一次性建成方案開工建設,完成投資5328萬元。縣城防洪堤工程已征地170畝,完成投資1240萬元。許家坳自來水廠建成并投入使用;就瓿衫幹脠稣鞯毓ぷ骱臀鬯幚韽S前期準備工作。完成“戶戶通電”工程,3562戶告別無電歷史。開工建設平凱110KV輸變電站。
搶抓渝懷鐵路開通機遇,聚集輻射能力增強。全力配合做好渝懷鐵路客貨運開通及運行工作,成功爭取到所有特快列車經(jīng)停秀山和百萬噸級貨場擴建工程。新建了火車站臨時停車場和廣場進出口循環(huán)路,增設了火車站警務室和公共廁所,完善了燈飾照明等配套設施。開通了火車站至花燈廣場的公交車,銜接保證了通往周邊景區(qū)景點的運力,開展了渝懷鐵路首次春運準備工作,確保了渝懷鐵路正常運行和游客進出秩序平穩(wěn)。秀山火車站貨運開通8個月裝卸貨物22.6萬噸,超遠期年設計運量2.6萬噸;客運開通兩個月迎送旅客16.5萬人次,日均2700人。
大力整治發(fā)展環(huán)境,解決了一批突出問題。清理行政審批項目,事業(yè)性、經(jīng)營-務收費項目及行政執(zhí)法事項697項。完成中介機構、供水供電企業(yè)等服務收費項目清理工作,清出違規(guī)收費項目20項。開展了企業(yè)周邊環(huán)境-行動,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
城市建設
過去四年,秀山城鄉(xiāng)面貌明顯變化。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成46.05億元(不含渝懷鐵路和渝湘高速公路投資),超預期目標22.5億元,年均增長15.9%。其中,交通建設投資3.9億元,每百平方公里公路里程由90公里增至103公里,公路通村率達98%、通組率達65%;水利、能源建設投資11.5億元,實施水利工程7990處;城鎮(zhèn)建設投資7.6億元,城區(qū)面積由4.6平方公里擴大到7.9平方公里,城鎮(zhèn)化率達20.4%,提高6.7個百分點,以“縣城為中心、中心集鎮(zhèn)為骨架、邊貿集鎮(zhèn)為節(jié)點”的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系基本形成。
完成《秀山縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編,改造19個舊城片區(qū),開發(fā)3個新區(qū),開工建設項目103個、竣工58個,拆除房屋面積42.3萬平方米,竣工房屋面積94.3萬平方米。啟動了創(chuàng)建“重慶市衛(wèi)生縣城”工作,城鎮(zhèn)管理明顯加強,城市品位得到提升,城鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理連續(xù)四年獲市級表彰。清溪場、石耶、洪安、官莊、蘭橋、峨溶、隘口等中心鎮(zhèn)和邊貿鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
2006年,城鎮(zhèn)建設完成總投資26148萬元。其中,城市建設完成投資22113萬元,集鎮(zhèn)建設完成投資4035萬元,竣工城鎮(zhèn)房屋面積38.71萬平方米,均超額完成全年任務。其中:竣工城市房屋面積27.61萬平方米(竣工驗收備案18.77萬平方米),;竣工集鎮(zhèn)房屋面積11.1萬平方米,開工建設項目26個,竣工建設項目18個。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值20270萬元,完成建筑業(yè)增加值7001萬元。完成房地產(chǎn)總產(chǎn)值15859萬元;完成房地產(chǎn)增加值6253萬元。擴大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.97平方公里,完成全年任務0.9平方公里的107.8%。其中:縣城擴大建成區(qū)面積0.6平方公里;集鎮(zhèn)擴大建成區(qū)面積0.37平方公里。新增城鎮(zhèn)人口1.11萬人。新增綠化面積1.23萬平方米。城鎮(zhèn)化率達到20.6%。
2006年城鎮(zhèn)建設進一步加快,舊城改造和新區(qū)開發(fā)齊頭并進。繼續(xù)實施了鳳翔商業(yè)城、紫云大廈、西街片區(qū)、婦幼保健院片區(qū)、新華書店片區(qū)、站前集貿市場片區(qū)、水電賓館片區(qū)舊城改造項目;啟動了鴻遠商住小區(qū)、十字街綜合樓、青少年活動中心、示范幼兒園、金鳳凰二期、七星花園一期等項目建設;推進了溫州商業(yè)城二期、鳳翔商城二期、標志性建筑、紫云大廈等項目建設;基本完成四大家綜合樓、糧食局綜合樓、地稅局辦公樓、畜牧局綜合樓、質監(jiān)局綜合樓、錳都大酒店等項目主體工程;竣工現(xiàn)代城B棟、秀一中逸夫樓、人民路商業(yè)城2號樓、邊貿市場C1C2棟、農貿市場等建設項目。
基礎設施建設進一步完善。全面完成了人民路道路建設、警民大道、西門橋錦繡路道路硬化和林業(yè)局支道工程,總投資126萬元;基本竣工朝陽大道二期、北門橋廊橋工程,總投資972萬元;啟動了城鎮(zhèn)生活垃圾處置場、民族廣場、黃楊大道一期、渝秀大道西段等工程建設,完成投資1481萬元;推進了東大街三期道路建設,啟動了縣城高速公路連接線、中和廣場、縣城防洪堤及濱江路工程、污水處理廠工程前期準備工作。
集鎮(zhèn)及社會主義新農村建設態(tài)勢良好。全力打造洪安風貌特色鎮(zhèn),列入了全市8個風貌特色鎮(zhèn)之一!叭还軑u”娛樂中心、四期道路、臨街立面風貌恢復工程正在抓緊進行;加強了集鎮(zhèn)功能建設,硬化集鎮(zhèn)道路7條,面積8446m2,新增綠化面積3200m2,新增集鎮(zhèn)下水道820米,安裝路燈50盞。實施了清溪場鎮(zhèn)文化站小區(qū)、石耶鎮(zhèn)集鎮(zhèn)二期等項目建設,硬化了清溪場鎮(zhèn)、石耶鎮(zhèn)、蘭橋鎮(zhèn)等部分街道,官莊鎮(zhèn)移民一條街、清溪場鎮(zhèn)七十壩移民小區(qū)、隘口鎮(zhèn)文化中心等集鎮(zhèn)建設項目推進順利;全面完成社會主義新農村建設任務。清溪場鎮(zhèn)龍鳳村市級示范村總體規(guī)劃和龍池鎮(zhèn)美翠村、洪安鎮(zhèn)貴塘村2個縣級示范村規(guī)劃,19個市級推進村和13個縣級推進村規(guī)劃全部完成。啟動了清溪場鎮(zhèn)、石耶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)康居示范村建設12個,完成市上目標任務的120%,推廣第三套農房通用圖集建成康居示范農戶163戶,完成市上目標任務232.8%。
市政管理進一步規(guī)范。以“創(chuàng)衛(wèi)”為重點,堅持建設與管理并重,大力實施城市凈化、綠化、美化和亮化工程,城市形象大幅提升,人居環(huán)境進一步改善。市政設施進一步完善。完成了環(huán)城東路道路改造,維修城區(qū)車行道1650平方米,清理道路排水口15個;完成無害化公廁2座,垃圾中轉站1座;增設垃圾箱370個;完成縣城道路交通標線劃定8650平方米;增設張貼欄8個、閱報亭2個;完成路燈安裝442盞,主、次干道、背街小巷亮燈率達98%以上;加強了戶外廣告管理,規(guī)范安裝戶外廣告44個,拆除破舊廣告13個。
交通建設
秀山土家族苗族自治縣位于渝東南邊陲,武陵山腹地,襟黔帶楚,東連湖南,南接貴州,北通重慶、湖北,歷來是渝、黔、湘、鄂四省邊區(qū)物資集散地,地理位置優(yōu)越,交通網(wǎng)絡齊全,國道319線、326線貫穿全縣,縣城位于兩線交匯點,距貴州烏江沿河港94公里,距著名的國家森林公園"張家界"238公里,隨著渝懷鐵路、渝湘高等級公路等西部開發(fā)重大項目開通和實施,秀山將成為重慶通往南方發(fā)達地區(qū)的橋梁和樞紐點。
2006年,渝懷鐵路建成通車,渝湘高速公路進展順利,“八小時重慶”秀山段、國道326線改造工程全面竣工,全縣“通暢工程”修建公路113公里,“通達工程”新建公路30條291公里,完成國省道及重要縣道大、中修工程10公里。國道326線秀山縣城過境公路和秀溶公路建設前期準備工作基本完成。秀山72隊車站主體工程已于2006年9月13日放線施工。
在建的官莊鎮(zhèn)鴛鴦渡口、春光渡口“渡改人行鐵索橋”工程、中和鎮(zhèn)南洋渡口“渡改公路橋”工程、梅江橋建設工程、亮甲至巴家鄉(xiāng)公路建設工程、老鴉至里仁鄉(xiāng)公路建設工程、石耶鎮(zhèn)至岑溪鄉(xiāng)公路建設工程、龍池至石堤公路建設工程正積極推進。
公路養(yǎng)護上,全年國省縣道平均好路率為81.9%;公路綠化上,2006年共補植行道樹21公里,超縣政府年初下達計劃1公里,國省縣道總綠化率為66.3%,超計劃1.3%。
“兩通工程”建設積極推進。石耶至岑溪,亮甲橋至巴家,龍池至干川公路“通暢工程”完成征地拆遷工作,老鴉至里仁公路“通暢工程”完成路基工程。目前正積極實施梅江至大路公路、清溪至孝溪公路等6條12.009公里安保工程建設。
渝湘高速公路秀山段建設正按計劃有序進行。2006年已完成路基土石方270萬m3,路基防護工程3.2萬m3,涵洞及通道485延米,大橋樁基141根,隧道3307米,完成投資2.03億元。
建設發(fā)展
建國以來,特別是改革開放以來,秀山發(fā)生了歷史性的變化,經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成就。在新世紀的征程上,秀山人民乘西部大開發(fā)東風,發(fā)揚“誠信開放、實干創(chuàng)新”的人文精神,緊緊圍繞重慶市委、市政府把“秀山建成渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟高地和中等城市”這一定位,全力實施"生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、商貿興縣、文化活縣"戰(zhàn)略,力爭通過5到10年的努力,成為渝東南經(jīng)濟強縣和渝、鄂、湘、黔交匯地區(qū)的少數(shù)民族商貿中心,使秀山成為渝東南--武陵山區(qū)旅游中轉地,綜合經(jīng)濟實力領先周邊縣,建成區(qū)域性中心城市。