宋元時期屬綏城鄉(xiāng)清泰里城輔保；明洪武元年（1368）屬綏城鄉(xiāng)在城保，直隸于縣；民國初至1931年屬城區(qū)在城保，直隸于縣；1931年至1934年蘇維埃時期屬于城市區(qū)蘇維埃政府；1934年6月隸屬一區(qū)，1940年屬爐峰鎮(zhèn)；解放后1950年12月至1951年12月，在縣城區(qū)設(shè)置民主、水南、勝一、勝二、和平5個街（鄉(xiāng)）政府，隸屬一區(qū)；至1953年，在縣城區(qū)置城關(guān)鎮(zhèn)，隸屬一區(qū)，至1956年直隸于縣；1958年5個街（鄉(xiāng)）政府改為6個生產(chǎn)大隊（勝二分出紅光），隸屬紅旗公社；1959年隸屬城關(guān)綜合農(nóng)場；1961年隸屬城關(guān)公社；1980年隸屬杉城公社；1984年9月隸屬杉城鎮(zhèn)；1996年4月成立和平居委會，2003年4月成立和平社區(qū)居民委員會，隸屬杉城鎮(zhèn)。