麥積區(qū)位于甘肅東南部，秦嶺北麓，黃河中游，是甘肅省天水市的東大門，地處陜、甘、川之要沖。全區(qū)總面積3452平方公里，57.52萬(wàn)人口，分布著11個(gè)民族。全區(qū)設(shè)11鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處，有476個(gè)行政村。2005年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值38.55億元；大口徑財(cái)政收入2.0122億元；固定資產(chǎn)投資22.49億元。
轄3個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)：道北街道、道南街道、橋南街道、社棠鎮(zhèn)、馬跑泉鎮(zhèn)、甘泉鎮(zhèn)、渭南鎮(zhèn)、東岔鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、中灘鎮(zhèn)、新陽(yáng)鎮(zhèn)、元龍鎮(zhèn)、伯陽(yáng)鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn)、石佛鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、琥珀鄉(xiāng)、黨川鄉(xiāng)、利橋鄉(xiāng)、三岔鄉(xiāng)。
歷史沿革
麥積區(qū)之名，取“麥積山”前二字而成，因境內(nèi)有馳名中外的麥積山石窟而得名。麥積作為縣級(jí)建置，歷史十分悠久。遠(yuǎn)古的不說(shuō)，就清朝說(shuō)起，清初，沿襲明制。雍正七年（1729年），秦州升為甘肅�。ǹ滴跄觊g分陜西設(shè)甘肅布政使司）直隸州，隸甘肅承宣布政使司（治今蘭州市）。乾隆二十五年（1760年），以秦州轄域內(nèi)分設(shè)三岔廳，廳治初設(shè)三岔（今利橋鄉(xiāng)散岔村），不久正式建吳砦（今三岔鄉(xiāng)三岔鎮(zhèn)），轄境內(nèi)東南部73村，境內(nèi)其余地方仍直屬秦州。
民國(guó)2年（1913年）2月，秦州直轄地改為天水縣，治今天水市，隸屬甘肅省隴南道（不久改稱渭川道）；三岔廳建置保留，撤州判署，設(shè)-分廳。民國(guó)16年（1927年），改渭川道為渭川區(qū)行政公署。民國(guó)24年（1935年），又改為甘肅省第四區(qū)行政督察專員公署，駐天水縣（今天水市）。
1949年8月3日，天水縣放權(quán)，建立了人民民主政權(quán)——天水縣人民政府，縣治設(shè)今天水市，隸天水行政督察專員公署。9月初，成立了天水市人民政府，管轄原縣城及近郊區(qū)，縣城以外農(nóng)村為天水縣。境內(nèi)屬天水縣。1950年月日2月，西北軍政委負(fù)會(huì)正式行文批準(zhǔn)設(shè)立天水市（縣級(jí)建置），治今天水市，天水縣移治天水井（今秦州區(qū)天水郡村），天水市，天水縣俱隸甘肅省天水專區(qū)行政督察專員公署，（1951年改稱天水區(qū)專員公署，1955年改稱天水專區(qū)專員公署，1969年改稱天水地區(qū)革命委員會(huì)，1978年又改為天水地區(qū)行政公署）。1958年12月，天水縣并入天水市。1961年12月，縣、市分設(shè)，恢復(fù)天水縣建制，縣治設(shè)今秦州區(qū)天水郡，1962年7月遷北道埠（今麥積區(qū)）。1984年9月，天水市由原縣級(jí)市升為副地級(jí)市，劃原天水市5個(gè)鄉(xiāng)，7個(gè)辦事處設(shè)置秦城區(qū)，劃原天水縣馬跑泉，甘泉，麥積，二十里鋪，社棠和北道鎮(zhèn)設(shè)置北道區(qū)（二區(qū)均為縣級(jí)建置，時(shí)稱區(qū)公署，為市政府的派出機(jī)構(gòu)），其余鄉(xiāng)仍組成天水縣，縣、區(qū)均隸天水市。1985年4月，北道區(qū)撤銷，屬地仍歸天水縣。同年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷天水地區(qū)和天水縣，天水市升為地級(jí)市，設(shè)北道，秦城兩個(gè)縣級(jí)區(qū)。天水縣西南部17鄉(xiāng)劃歸秦城區(qū)（今秦州區(qū)），其余22鄉(xiāng)，鎮(zhèn)組建北道區(qū)，治地仍設(shè)北道埠，隸甘肅省天水市。2005年1月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，北道區(qū)更名為麥積區(qū)，仍隸甘肅省天水市。
自然條件
天水市麥積區(qū)位于甘肅省及天水市的東南部，東接陜西省寶雞市，南鄰秦城區(qū)、兩當(dāng)縣、徽縣，西靠甘谷縣，北連清水縣、秦安縣。地處東經(jīng)105°25′～106°43′，北緯34°06′～34°48′之間，東西長(zhǎng)123公里，南北最寬處50公里，最窄處不足5公里，全區(qū)總面積3452平方公里。
麥積屬大陸半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，四季分明，日照充足，降水適中，年平均降水量600毫米，從南向北依次減少。年均日照2090小時(shí)，每天平均5.7小時(shí)，日照百分率為47%，日照地域間差別大，北部山區(qū)較多，東南部林區(qū)較少。太陽(yáng)輻射總量在2395～2703MJ/M2，全年無(wú)霜期170多天。
麥積地跨長(zhǎng)江、黃河流域，以秦嶺為分水嶺，嶺北為黃河支流渭河水系，流域面積2180平方公里，占全區(qū)總面積的62.6%。渭河在境內(nèi)長(zhǎng)181公里，較大支流有藉河、葫蘆河、牛頭河、東柯河、東岔河等。嶺南為長(zhǎng)江支流嘉陵江水系，流域面積1300平方公里，占全區(qū)總面積37.4%。嘉陵江水系在境內(nèi)主要支流有紅崖河、花廟河和白家河。
農(nóng)林產(chǎn)品
農(nóng)林土特產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)品繁。麥積區(qū)土壤氣候條件適宜于多種作物生長(zhǎng)，糧食、經(jīng)濟(jì)作物尤其以林果和蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)最為顯著�；ㄅＥ铺O果、麥積牌葡萄、元龍花椒、立遠(yuǎn)板栗、伯陽(yáng)鮮桃、新陽(yáng)杏子、甘泉大櫻桃以及獼猴桃、核桃、木耳、生漆、食用菌等優(yōu)質(zhì)干鮮土特產(chǎn)品和蒜苔等蔬菜暢銷全國(guó)。特別是花牛牌蘋果醇香宜人，曾獲曼谷國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；麥積牌葡萄被中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程協(xié)會(huì)，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)評(píng)為第一屆全國(guó)保鮮葡萄優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心評(píng)為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，被市政府命名為天水名牌農(nóng)產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)森林資源豐富，有林業(yè)用地20萬(wàn)公頃，森林覆蓋率52.6%，林種共28科，224屬，675種，其中白皮松、粗榧、玉蘭、杜仲、白檀、鐵橡、銀杏、金錢槭等珍稀樹(shù)種分布較多。珍稀動(dòng)物牛羚、大鯢、獼猴、金貓、水獺、林麝、鬣羚、紅腹錦雞、鴛鴦等常出沒(méi)于山谷叢林間。有中藥材247種，主要有黨參、當(dāng)歸、川芎、天麻、大黃、茴香等。麥積區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)有礦產(chǎn)地98處，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有56種，主要有鉛、鋅、金、鉬、粘土、石灰石、鉀長(zhǎng)石、礦泉水、地?zé)崴�，尤以非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量最大。
加工工業(yè)
發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。麥積是老工業(yè)基地，區(qū)內(nèi)有部省市屬企業(yè)95家，區(qū)屬企業(yè)76家，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省、市級(jí)工業(yè)示范小區(qū)3個(gè)，現(xiàn)已形成機(jī)械制造、輕工食品、建材化工三大行業(yè)為主導(dǎo)、10多個(gè)門類的地方工業(yè)體系，奔馬香煙、風(fēng)動(dòng)工具、長(zhǎng)城果汁、東風(fēng)農(nóng)機(jī)、漢唐陶藝等一批名優(yōu)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外享有盛譽(yù)，風(fēng)動(dòng)、星火、鍛壓的機(jī)床制品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天水高新技術(shù)工業(yè)園、天水農(nóng)業(yè)高科技示范園、二十鋪工業(yè)示范區(qū)等一批園區(qū)的創(chuàng)辦，為麥積的工業(yè)發(fā)展注入了新的活力，一批工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，使麥積的工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年增大。
旅游資源
麥積區(qū)歷史悠久，文化積淀深厚，是中華民族的發(fā)祥地之一，已發(fā)現(xiàn)和挖掘的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟以及寺院多達(dá)84處，自然風(fēng)景點(diǎn)12處。其中麥積山風(fēng)景名勝區(qū)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，人文始祖伏羲畫(huà)八卦、肇啟古老東方文明的圣地卦臺(tái)山享譽(yù)海內(nèi)外，天水歷史上的“秦州八景”中，有六處在北道。觀光旅游景點(diǎn)集秀峰、密林、溪水、珍禽、異獸、奇葩于一體，麥積煙雨、仙人送燈、凈土松濤、石門夜月、香積積雪、曲溪燕舞、玉蘭花香、東柯積翠等自然景觀讓人流連忘返，嘆為觀止。還有本地區(qū)的鳳凰山景色優(yōu)美，可稱天下第一
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
勞動(dòng)力資源充足。麥積區(qū)總?cè)丝跒?7.52萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源總數(shù)為36.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.76%，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力多，這為發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)輸出提供了可靠保證。
2005年，我們堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略，0完成了區(qū)五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與2004年相比，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.79%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)72.07%，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.07%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.6%，人口自然增長(zhǎng)率為7‰。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，完成計(jì)劃的103.4%，增長(zhǎng)8.5%；糧食總產(chǎn)量為11.94萬(wàn)噸，完成計(jì)劃的111.4%，增長(zhǎng)11.5%；鮮果總產(chǎn)量達(dá)到8257.8萬(wàn)公斤，產(chǎn)值11677萬(wàn)元；畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到168.03萬(wàn)頭（只），肉、蛋、奶、鮮魚(yú)產(chǎn)量分別達(dá)到9300噸、1900噸、830噸和80噸；新發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地2個(gè)，面積6500畝；發(fā)展省、部級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)6個(gè)，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)7個(gè)；退耕還林6.5萬(wàn)畝，新修梯田1.135萬(wàn)畝，完成人飲工程1處，解決了680戶3124人、667頭家畜的飲水問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.23億元，完成計(jì)劃的101.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1670元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，工業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。不斷深化企業(yè)改革，完善企業(yè)改制，對(duì)改制不徹底、效果不明顯的泰正建材、寶榮橡塑等企業(yè)進(jìn)行了二次改制。加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，完成了天森制藥投資600萬(wàn)元的中藥飲片生產(chǎn)線技術(shù)改造，天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械、天水星火機(jī)床、甘泉耐火材料等技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。中醫(yī)藥保健研究所研制的滲透液產(chǎn)品和長(zhǎng)城電工、天盼門業(yè)等開(kāi)發(fā)研制的新產(chǎn)品已投產(chǎn)和投放市場(chǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值13.46億元，較上年增長(zhǎng)23.5%。
項(xiàng)目工作取得明顯成效。按照省委“發(fā)展抓項(xiàng)目”的總體要求，充分利用國(guó)家在農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生體系、危房改造、農(nóng)村“六小”工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、司法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持政策，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，全區(qū)共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目188項(xiàng)，到位資金3.93億元，占年計(jì)劃的102%；不斷加大項(xiàng)目宣傳和推介力度，今年共完成招商引資項(xiàng)目121個(gè)，總投資22.3億元，實(shí)際到位資金4.3億元，占年計(jì)劃的103%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.49億元，完成計(jì)劃的142.5%，增長(zhǎng)72.07%。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。依靠科技進(jìn)步，加快技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，組織實(shí)施科學(xué)研究、科技試驗(yàn)、示范及攻關(guān)項(xiàng)目51項(xiàng)。努力改善辦學(xué)條件，實(shí)施危改項(xiàng)目156項(xiàng)，已竣工80個(gè)；整合教育資源，完成了市七中、道北小學(xué)及鐵一中、鐵一小、鐵三小等學(xué)校的撤并和移交工作；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，資助中小學(xué)生6.9萬(wàn)人、資金257.9萬(wàn)元，受助面達(dá)69.8%；城市、農(nóng)村入學(xué)率和小學(xué)升學(xué)率分別達(dá)到100%和98%。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾文化生活日益豐富，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善，石佛、花牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面完成，市二院住院大樓建設(shè)工程正式啟動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，計(jì)劃生育工作取得了新成效，計(jì)劃生育率達(dá)到90.03%，人口出生率為11.02‰。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7938人，其中2850名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。
財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，商貿(mào)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。不斷加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè)，加大稅收征管力度，全區(qū)大口徑財(cái)政收入達(dá)到2.0122億元，完成計(jì)劃的103.2%，較上年增長(zhǎng)12.34%。金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額為45.918億元，貸款余額為17.1689億元。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)17.15億元，增長(zhǎng)13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6536元，增長(zhǎng)10.07%。旅游業(yè)迅速發(fā)展，旅游總收入達(dá)到3.8億元。非公經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.2%。
社會(huì)事業(yè)
社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步�？萍脊ぷ鞯玫郊訌�(qiáng)，去年共組織實(shí)施科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范及攻關(guān)項(xiàng)目66項(xiàng)，其中省列市列科技項(xiàng)目8項(xiàng)，區(qū)列58項(xiàng)；取得科技成果17項(xiàng)，榮獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)；啟動(dòng)了科技特派員試點(diǎn)工作。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面推行了教育人事制度改革和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，實(shí)施了新課程改革；校舍建設(shè)、危房改造扎實(shí)推進(jìn)，市二中省級(jí)示范校創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。加快了文化大區(qū)建設(shè)步伐，堅(jiān)持以文為媒，積極搭建對(duì)外交流平臺(tái)，去年成功舉辦了“麥積情韻”明星演唱會(huì)、“羲皇故里”赴京風(fēng)情藝術(shù)展和全國(guó)甲B男子籃球賽；加強(qiáng)了仙人崖文物安全保護(hù)工作，仙人崖申報(bào)國(guó)家文保單位前期工作就緒。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，疾病預(yù)防救治體系和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力增強(qiáng)。廣播電視硬件建設(shè)得到加強(qiáng)，電視節(jié)目傳輸質(zhì)量有了較大提高。開(kāi)展了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，人口與計(jì)劃生育工作跨入了省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列。經(jīng)濟(jì)普查有序進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)，老年人、殘疾人和婦女兒童權(quán)益得到保障，民族、宗教、人防、地震、氣象、物價(jià)、檔案、史志等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
人民生活有了新改善。去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5938元，增長(zhǎng)10.99%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1570元，凈增112元。在減收和增支因素較多、資金調(diào)度異常困難的情況下，想方設(shè)法兌現(xiàn)了行政事業(yè)單位在職職工第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系不斷完善，全區(qū)有8.7萬(wàn)多人（次）參加了五項(xiàng)社會(huì)保障，2546名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4738人，是近年來(lái)增加最多的一年。在就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，安置了2004年本科畢業(yè)生、2003年非師范類大專以上和師范類畢業(yè)生及省、市按政策招考的公務(wù)員、人民-等必須安置的人員549人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞務(wù)人員9.43萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.7億元。區(qū)屬企業(yè)2340名離退休人員年發(fā)放養(yǎng)老金1400多萬(wàn)元，9000多名企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到100%，為1.3萬(wàn)多名參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人員發(fā)放門診費(fèi)108萬(wàn)元，為750名醫(yī)保住院病人支付醫(yī)療費(fèi)170多萬(wàn)元。全年下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款273.9萬(wàn)元，發(fā)放城市居民最低生活保障金1270多萬(wàn)元。集中開(kāi)展清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)，追回拖欠農(nóng)民工工資47.3萬(wàn)元。重視和加強(qiáng)信訪工作，較為穩(wěn)妥地解決了一些苗頭性、突發(fā)性-。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪案件664件(次)，結(jié)案率達(dá)96%。集中精力對(duì)62件重點(diǎn)矛盾開(kāi)展了排查調(diào)處，依法維護(hù)了人民群眾的合法利益。
精神文明、民主法制和政府自身建設(shè)再上新臺(tái)階。廣泛開(kāi)展了文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效開(kāi)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作穩(wěn)步進(jìn)行，“雙擁”共建取得新的進(jìn)步，市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加快依法治區(qū)步伐，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)和民主黨派及老干部通報(bào)政情，促進(jìn)了政府工作的民主化和科學(xué)化。認(rèn)真開(kāi)展“兩案”辦理，全面完成了市、區(qū)201件“兩案”辦理任務(wù)，辦復(fù)率100%。廣泛開(kāi)展“四五”普法宣傳教育活動(dòng)，全區(qū)廣大干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開(kāi)展“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷完善治安防控體系，社會(huì)治安秩序平穩(wěn)。組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行-，共檢查各類經(jīng)營(yíng)戶2萬(wàn)余戶（次），查處偽劣商品十二大類，總價(jià)值3000多萬(wàn)元。重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工程，完善工作機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造了公平、寬松的投資發(fā)展環(huán)境。按照建設(shè)“勤政、廉政、優(yōu)政、高效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、人民滿意和信賴的政府”的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，集中精力抓大事、議大事，行政質(zhì)量和效率有了新的提高。
改革開(kāi)放以來(lái)，全區(qū)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線、方針、政策的正確指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，克服重重困難和挫折的結(jié)晶，使一個(gè)昔日貧窮落后的麥積發(fā)生了歷史巨變，取得了無(wú)比輝煌的成就，呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定的喜人局面。隨著改善開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，區(qū)委、區(qū)政府制定的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府與時(shí)俱進(jìn)，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，將北道區(qū)更名為麥積區(qū)，必將創(chuàng)造我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新機(jī)遇，重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游覽道路、服務(wù)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)品、旅游市場(chǎng)、地域特色和文化底蘊(yùn)的開(kāi)發(fā)，完善旅游服務(wù)體系，優(yōu)化旅游業(yè)的軟硬環(huán)境，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使資源豐富的旅游業(yè)真正成為該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
"十五"期間，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資43.09億元，是“九五”期間的13.86倍，為建區(qū)以來(lái)投資最多的時(shí)期。交通“瓶頸”制約極大緩解，配合完成了寶蘭鐵路二線、310國(guó)道過(guò)境段建設(shè)任務(wù)，新建和拓寬改造了羲皇大道、泉湖路、天河南路、埠南路、商埠路步行街、隴昌路、東環(huán)道、渭濱北路東延段等一批城區(qū)道路，打通了麥（積）甘（谷）公路，建成了北（道埠）賈（家河）高等級(jí)公路和渭河二號(hào)大橋，完成農(nóng)村通達(dá)道路266條1438公里。經(jīng)營(yíng)城市實(shí)現(xiàn)了新的突破，公開(kāi)拍賣了紅旗旅社、輕工局、東環(huán)道三個(gè)片區(qū)35.05畝土地，盤活了存量資產(chǎn)，促進(jìn)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。糧食大廈、民政大廈、文化中心綜合樓等建設(shè)工程相繼建成投入使用，教育大廈即將建成，橋北集中供熱工程運(yùn)行良好。以11個(gè)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，移民搬遷成效明顯，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，廣播電視、移動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成，信息化步伐明顯加快
科技工作不斷加強(qiáng)，組織實(shí)施星火、攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目78項(xiàng)，取得各類科技成果49項(xiàng)，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從“九五”末的38.8%增長(zhǎng)到44.55%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固提高，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，市九中、市二中跨入省級(jí)示范性高中行列；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，撤并布局不合理學(xué)校90所。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，先后舉辦了“麥積情韻”明星演唱會(huì)、“羲皇故里”赴京風(fēng)情藝術(shù)展等一系列文化宣傳活動(dòng)，開(kāi)展了豐富多彩的文化下鄉(xiāng)和全民健身活動(dòng)，城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活更加充實(shí)。衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善，疾病預(yù)防救治體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作跨入省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列。資源與環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出版發(fā)行了《北道區(qū)志》。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，五年共發(fā)放城市居民最低生活保障金5200萬(wàn)元，救災(zāi)救濟(jì)資金960多萬(wàn)元。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，多渠道開(kāi)展就業(yè)，新增就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，1.35萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞務(wù)人員43.44萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入8.53億元，分別比“九五”期間增長(zhǎng)21.34%和48.9%。扶貧開(kāi)發(fā)取得新的成效，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、世行貸款等項(xiàng)目，全區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由“九五”末的2.44萬(wàn)人減少到1.74萬(wàn)人。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6536元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1670元，分別比“九五”末凈增2548元和415元。