悅城鎮(zhèn)位于德慶縣東南部西江中游北岸,東與高要市祿步鎮(zhèn)接壤,西與九市、鳳村相連,北與播植鎮(zhèn)毗鄰,南與去浮市隔江相望,馳名中外的悅城龍母祖廟座落于圩鎮(zhèn)內(nèi),是縣的東部窗口,陸路距縣城48公里,距肇慶51公里,全鎮(zhèn)總面積221平方公里,其中山地面積19.76萬畝,耕地面積2萬畝,下轄16個管理區(qū)（居委會）,總人口31811人.

1998年,全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值40739.4萬元,GDP達11424萬元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達34907萬元,其中工業(yè)總產(chǎn)值26558萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8349萬元,地方財政收224萬元,農(nóng)村人平收入3536元,1998年先后被評為廣東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理"嶺南杯"近期目標達標鎮(zhèn)、市文明單位,因1992年被肇慶市人民政府批準成為旅游開發(fā)區(qū)后,市政建設以悅城龍母廟旅游開發(fā)為龍頭，集旅游、觀光、朝宗、渡假、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)為一體的新市鎮(zhèn)已逐步形成.

悅城工業(yè)主要以建材工業(yè)為主,沿西江北岸公路十公里長年產(chǎn)量達100萬噸的石灰走廊已形成,大量生產(chǎn)名牌產(chǎn)品"團果灰",并以其灰質(zhì)純白,粘力強而深受用戶青睞,暢銷珠江三角洲各地,享有"云浮石，悅城灰"之美譽.全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)辦企業(yè)18家,村辦企業(yè)8家,從日本引進五級旋風式生產(chǎn)線，年產(chǎn)10萬噸的中外合資悅城水泥廠生產(chǎn)的硅酸高標號水泥"悅城牌"，主要用于高層建筑、橋梁、公路等。實施以中外合資悅城水泥廠和年產(chǎn)10萬噸的羅洪水泥廠為龍頭，帶動鎮(zhèn)石灰廠、銀巷石場、軍崗石場等鎮(zhèn)、村辦企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12377萬元，村辦工業(yè)產(chǎn)值3217萬元，個體私營企業(yè)產(chǎn)值11054萬元，進一步加大"雙引進"的力度，充分發(fā)揮本地資源、路網(wǎng)、圣地的優(yōu)勢，吸引更多的投資者前來投資辦實業(yè)。1998年共簽訂和新辦項目5個，引進外資550萬元。.