明、清時代，分屬太平鄉(xiāng)端逢都端逢一圖、那貢都那貢一圖和那羅一圖。

清光緒三十四年（1908年），屬陽江縣四區(qū)。

1956年12月，改為平岡區(qū)。

1957年2月，撤區(qū)設平岡鄉(xiāng)、近河鄉(xiāng)、平東鄉(xiāng)、平南鄉(xiāng)。

1958年5月，平岡鄉(xiāng)、平東鄉(xiāng)、平南鄉(xiāng)和近河鄉(xiāng)的東一、東二兩個小鄉(xiāng)合并為平岡鄉(xiāng)；同年11月，與白沙325國道以南的7個小鄉(xiāng)成立東風公社；同年12月，改稱平岡公社。

1961年5月，改稱平岡區(qū)；同年年底，劃入平北、溪頭公社。

1962年，劃出溪頭公社。

1963年2月，撤區(qū)并公社，復稱平岡公社。

1975年，分出埠場公社。

1983年11月，撤公社復稱平岡區(qū)。

1987年2月，撤區(qū)建鎮(zhèn)，取無山壓頂之意，稱平岡鎮(zhèn)。

1988年1月7日，陽江撤縣建市，屬陽江市陽東區(qū)。

1990年10月15日，改屬江城區(qū)。

1994年8月，歸陽江港區(qū)管轄。

1995年11月，復歸江城區(qū)。

2008年8月26日，由陽江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)代管，實行區(qū)、鎮(zhèn)、港合一管理。