坦洲鎮(zhèn)位于中山市南部，東、南毗鄰珠海市，北接三鄉(xiāng)和神灣鎮(zhèn)，西南隔西江口與珠海斗門相望。面積131.41平方公里，轄村民委員會7個，社區(qū)居民委員會7個。戶籍人口6.72萬多人，非戶籍人口6.43萬人。耕地4.22萬畝，山地2.8萬畝。2006年，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.02億元，比上年增長17.7%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127.09億元，增長16.86%。
【經(jīng)濟發(fā)展概況】
工業(yè)克服資源、能源緊張的不利影響，重點培育電子信息、電氣機械、紡織服裝、塑料金屬制品等支柱產(chǎn)業(yè)。有153家企業(yè)年銷售收入500萬元以上，比上年增加29家。高新技術(shù)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全年實現(xiàn)產(chǎn)值19.36億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的15.25%。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增凱韋電機、志和家電制品及信溪光電科技等3家省高新技術(shù)企業(yè)，省高新技術(shù)企業(yè)增至8家。源田非金屬礦業(yè)有限公司被評為省民營科技企業(yè)，聯(lián)邦制藥公司被命名為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)。全年引進外資項目14個，辦理生產(chǎn)能力證明141份，辦理合同前期預審表664份，開通企業(yè)服務專線，保證聯(lián)系暢通。2006年，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)649家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值122.17億元，增長17.47%，獲市工業(yè)總量突出貢獻獎。
農(nóng)業(yè)克服臺風“派比安”對種植業(yè)的影響，水稻產(chǎn)量略有增長。推廣種植無公害蔬菜，無公害蔬菜種植示范基地有2個。全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積近3萬畝，穩(wěn)定南美白對蝦和“四大家魚”養(yǎng)殖，推廣鲃魚、筍殼、寶石鱸、吉富羅非等水產(chǎn)新品種，養(yǎng)殖面積2000畝，其中鲃魚養(yǎng)殖1500畝。畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，全鎮(zhèn)犬只免疫率達97%，生豬飼養(yǎng)量11萬頭，上市6.28萬頭；“三鳥”飼養(yǎng)71萬只，上市45.1萬只。舉辦農(nóng)業(yè)培訓班和座談會40期，培訓2600多人次。5月，完成大涌口水閘重建工程。全年投資150萬元，新建農(nóng)路4800米，新建橋涵5座。群聯(lián)、裕洲、新合等村改造低產(chǎn)田7590畝。投資10萬元，開展內(nèi)河涌保潔。開展為期2年的圍內(nèi)支堤加固工程，已完成2.91萬米。鎮(zhèn)0撥款20萬元補貼本地耕地承包戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2006年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.9億元，比上年增長3.4%。
城鄉(xiāng)建設(shè)編制《坦洲鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃（2006～2010）》、《坦洲鎮(zhèn)新中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《坦洲鎮(zhèn)物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。改造景觀路，綠化新中心區(qū)。全年新建、改造道路2386米，新建、改造綠地面積90459.7平方米，綠化道路5536米。完成水廠擴建土建工程，基本完成南部污水處理廠的土建工程和安阜涌整治二期工程。落實定人、定點、定崗和定責的城鎮(zhèn)維護管理考核制度，全年轉(zhuǎn)運垃圾5.34萬噸，清撈河涌垃圾214噸。鎮(zhèn)區(qū)綠地率達30.99%，人均公共綠地11.7平方米。12月，坦洲鎮(zhèn)被評為市園林綠化先進鎮(zhèn)。全年用水總量2687萬噸，比上年增長19.63%；用電總量6.57億千瓦時，增長9%。
外經(jīng)外貿(mào)2006年，在“3·28”中山招商經(jīng)貿(mào)洽談會引資6433.24萬美元，其中境外項目16個，境內(nèi)市外項目2個，項目履約率100%。全年合同利用外資總額3227萬美元，實際利用外資2509萬美元。全鎮(zhèn)有外資企業(yè)297家，當年新增外資企業(yè)14家，增資擴產(chǎn)企業(yè)13家，新增來料加工企業(yè)4家。企業(yè)出口創(chuàng)匯7.14億美元，比上年增長10.68%。
商貿(mào)流通及服務業(yè)國美坦洲商城、家家好百貨等多家大型商場開業(yè)，皇爵假日廣場在新中心區(qū)動工興建。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值達1.98億元，比上年增長23%，其中錦繡陽光花園銷售宗數(shù)和面積均位列全市前茅。旅游業(yè)龍頭作用明顯，伊泰蓮娜首飾主題公園（DIY地帶）獲“全國工業(yè)旅游示范單位”稱號，全年接待游客26萬人次；金斗灣水鄉(xiāng)渡假怡樂園接待旅客23萬人次。全鎮(zhèn)服務行業(yè)（含個體工商戶）總戶數(shù)3821家，其中有一定規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)商18家，較大型物流企業(yè)2家、市場10個，三星級酒店1家和準三星級酒店2家。2006年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12.22億元，增長17.77%。2006年，坦洲鎮(zhèn)被評為市服務業(yè)發(fā)展先進單位。
財稅金融全年地方財政一般預算收入1.69億元，比上年增長30.26%；財政支出2.95億元，增長28.82%。全鎮(zhèn)完成稅收6.65億元，增長28.28%，其中國稅4.1億元，地稅2.5億元，分別增長26.8%和30.69%。非稅收入1.24億元，占財政收入的47.7%。推行0采購，貨物類采購完成15宗421萬元。5月，交通銀行在坦洲設(shè)立分支機構(gòu)。全鎮(zhèn)銀行共6家，年末銀行各項存款余額46.12億元，增長22.88%；各項貸款余額14.54億元，增長95.43%。
人民生活2006年，全鎮(zhèn)在崗職工工資年人均16902元，比上年增加1252元，增長8%。農(nóng)民人均年純收入8857元，增加612元，增長7.42%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年人均45447元，增加6803元，增長17.6%。社會消費品零售總額（即城鄉(xiāng)居民社會購買力）年人均25730元，增加2478元，增長10.66%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人均居住面積62平方米，增加2平方米，增長3.33%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民生活用電總量8712萬千瓦時，增加1208萬千瓦時，增長16.1%。固定電話用戶38995戶，增加7681戶，增長24.53%。移動電話用戶20.08萬戶，增加64047戶，增長46.85%。
【社會事業(yè)發(fā)展概況】
教育全鎮(zhèn)有理工學校1間、初級中學3間、小學17間、幼兒園（托兒所）39所，其中省一級學校2間、市一級學校（含幼兒園）4間、市規(guī)范學校5間、等級學校7間（其中幼兒園2所）。全鎮(zhèn)公辦教師813人，高級教師6人和中級教師312人，在校學生21564人。2006年，投資450萬元，建設(shè)坦洲實驗中學綠化、生物園、地理園、圖書館配套工程和前進小學飯?zhí)�。七村、十四村社區(qū)分別投資200萬元和100萬元建設(shè)幼兒園。2006年，鎮(zhèn)理工學校參加普通高考考生77名，上本科線8人、�？凭�59人，上線率87%；參加初中升高中考試上市重點以上高中286人，被市直屬以上高中錄取380人，分別增長41.5%、26%。
宣傳文化傳承和發(fā)展中山咸水歌，6月咸水歌項目成功錄入全國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。10月，鎮(zhèn)民歌手梁社金、吳容妹獲邀參加中央電視臺首屆CCTV中國民族民間歌舞盛典活動，演唱咸水歌《對花》。豐富群眾文化生活，全年舉辦電影欣賞會、攝影展等文化活動超10次。加強文化市場監(jiān)督，堅持每周檢查網(wǎng)吧2次以上，娛樂場所每月檢查1次以上，印刷業(yè)每季檢查1次以上。加強文化宣傳，鎮(zhèn)電視站全年編播新聞930條，制作專題節(jié)目4個，制作《法律小櫥窗》41期、《經(jīng)濟強鎮(zhèn)》11期。年內(nèi)新增有線電視用戶3180戶。
體育大力推動全民健身活動，投資140萬元完善鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村體育健身設(shè)施。深入開展體育活動，舉辦“五四”活力運動會、“0杯”拔河賽、首屆“安踏杯”三人籃球賽及鎮(zhèn)中小學田徑運動會等。參加廣東省第六屆老年人運動會中山選拔賽，獲市腰鼓團體第一名、門球第二名、秧歌隊第二名、象棋高齡組個人第一名和第三名。參加市第三屆學校體育節(jié)比賽獲團隊總分第五名。24名坦洲籍運動員代表市參加廣東省第十二屆運動會，是歷年參加人數(shù)最多的一屆。林東、七村、聯(lián)一等3所小學被評定為市優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目學校，黃華福被評為國家級社會體育指導員。2006年，坦洲鎮(zhèn)被評為廣東省億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
衛(wèi)生完成鎮(zhèn)新醫(yī)院基建工程，建成使用中山南華醫(yī)院。全鎮(zhèn)有衛(wèi)生機構(gòu)22個，其中甲級醫(yī)院1間，病床185張，醫(yī)生127人。拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務范圍，建立常住人口健康檔案4.97萬份，社區(qū)衛(wèi)生服務工作覆蓋率76%。落實兒童免疫接種，“四苗”接種率99.6%，加強疫苗接種率99.5%。開展食品加工場所、學校集體食堂、餐飲業(yè)、旅業(yè)等單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評審，發(fā)放衛(wèi)生許可證389張，對1550戶單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，為8054名從業(yè)人員進行體檢。開展食品衛(wèi)生安全-，全年巡查餐飲單位588次，建立托幼機構(gòu)、廠企食堂食品衛(wèi)生安全責任制。加強衛(wèi)生宣傳，刊出專欄12期，電視宣傳16次，張貼橫幅20條，發(fā)出宣傳單張7.5萬張，受教育人次達4.5萬。健全公共衛(wèi)生應急機制，開展受臺風“派比安”影響地區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
計劃生育與村、社區(qū)簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，健全計劃生育責任制。下移計生工作重心，新增村、社區(qū)專（兼）職計生人員35名。開展計生宣傳，召開座談會、宣講會20多場，組織6000多人次學習《0廣東省委、廣東省人民0關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》。5月，開展流動人口計生情況清查，查核流動人口3.2萬人。10月，參加市陽光女孩才藝大賽，獲二等獎1人；參加關(guān)愛女孩知識競賽，獲二等獎3人。全年戶籍人口出生668人，出生率9.94‰，人口自然增長率4.3‰，計劃生育率91.53%，完成“四術(shù)”869例；流動人口出生1723人，計劃生育率73.13%。全年征收社會撫養(yǎng)費150萬元。
環(huán)境保護嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”（即建設(shè)項目配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）環(huán)保審批和排污許可證制度，全年審批建設(shè)項目463宗，辦理臨時排污許可證702家。加大環(huán)境監(jiān)測力度，監(jiān)理污染源180次，現(xiàn)場監(jiān)理建設(shè)項目574次，設(shè)立鎮(zhèn)內(nèi)主要河涌水樣監(jiān)測點18個，每月取樣分析。年內(nèi)11家企業(yè)通過ISO14000體系認證，3家企業(yè)獲得市環(huán)保誠信企業(yè)稱號，理工學校創(chuàng)建為市綠色學校。9月，坦洲鎮(zhèn)通過“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省生態(tài)示范鎮(zhèn)”的檢查驗收。
民政落實最低生活保障制度，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保戶保障金87萬元，五保老人、孤兒供養(yǎng)經(jīng)費61萬元，無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的常住“三無”人員和臨時困難群眾救濟金73萬元。投資130萬元，改造低保戶危房24戶，改造面積1300多平方米。參加農(nóng)村合作醫(yī)療50135人，參保率95%。開展慈善公益活動，獻血15萬毫升，慈善萬人行籌款148萬元。開展創(chuàng)建“全國雙擁模范城”工作，將現(xiàn)役軍人年優(yōu)撫金從6000元提高到10000元。同勝、七村社區(qū)被評為市“六好”平安和諧社區(qū)。全年辦理結(jié)婚登記（含補辦補領(lǐng)）651對，離婚登記40對。
勞動社保加強勞動保障執(zhí)法力度，檢查各類用人單位762家次，其中立案查處勞動保障違法案件74宗，作出行政處罰12宗，補簽勞動合同18325份。全年勞動爭議案件327宗（含村級調(diào)解委員會調(diào)處數(shù)），比上年減少4%，涉及金額644.74萬元，因調(diào)解不成立案仲裁69宗。全年培訓城鄉(xiāng)勞動力1843人，參加“百萬青年培訓”175人，推薦就業(yè)932人。城鄉(xiāng)社會保障體系日趨完善，同勝、合勝、七村、十四村社區(qū)以及新前進村的沾沖、申堂、寶山、枝埔、月環(huán)等9個單位開始參加社保，參加城保和農(nóng)保人數(shù)分別為47454人和18582人，分別增長6.65%和186%。年內(nèi)，合勝、七村、坦洲村、同勝、安阜和十四村等6個社區(qū)16883人參加城鄉(xiāng)居民住院基本醫(yī)療保險。
外來人口管理完善管理服務網(wǎng)絡，組建9個流動人口管理服務站，公開招聘專職協(xié)管員，共有專職協(xié)管員33人，兼職198人。落實管理措施，實行以屋（出租屋）管人、一屋一檔的管理辦法。7月，開展流動人口摸底調(diào)查，調(diào)查登記流動人口98380人，出租屋5755戶（套），實際出租2953戶（套）。全年采集流動人口信息資料76392人，建立檔案5755份。
社會治安綜合治理年內(nèi)開展“偵破命案”、“打黑除惡”、“粵鷹2”等嚴打整治斗爭，打擊各類刑事犯罪活動。強化治安防范和管理，建成電子監(jiān)控系統(tǒng)。75%以上的警力上路巡查，構(gòu)建全天候防控網(wǎng)絡。年內(nèi)檢查娛樂場所8000間次、發(fā)廊3500間次、網(wǎng)吧2600間次、路邊店1.5萬間次，查處“黃、賭、毒”案件301件541人。消防接警183次，實際滅火50次。交警處理交通違法行為18993件，吊扣違法證件324本，暫扣車輛8321輛，治安拘留105人。全年共立刑事案件843件，破392件，破案率為46.5%，其中重大案件立案586件，破案216件，破案率36.86%。共受理治安案件968件，查處674件，查處率69.6%。抓獲各類違法犯罪嫌疑人1884人，處置不穩(wěn)定因素苗頭54宗。
信訪3月，開展社會矛盾糾紛排查專項行動，預防和減少突發(fā)性群體-件發(fā)生。全年登記信訪案件225件，比上年減少14件，其中來信來電83件，來訪142批409人次，無大規(guī)模群體性-和惡性-事件。信訪反映的問題主要涉及高速公路施工損壞房屋與影響水利生產(chǎn)、征地拆遷安置、代耕農(nóng)入戶的農(nóng)村土地基金分配、宅基地申請及房屋報建、環(huán)保、外嫁女權(quán)益、土地-、村財務政務管理、社會治安管理等。2006年，坦洲鎮(zhèn)獲市信訪工作先進集體獎。
司法武裝以合勝社區(qū)為試點建設(shè)規(guī)范化調(diào)解委員會，舉辦4期培訓班，培訓調(diào)解員及普法骨干人員。各調(diào)委會年內(nèi)受理民間糾紛82宗，成功調(diào)解80宗。繼續(xù)開展普法教育，制定“五五”普法規(guī)劃。全年出版法制宣傳專欄122期，舉辦法制課、法制學習班、法律講座87場次，聽課達5.2萬人次，派發(fā)宣傳單張、書刊10萬份。開展“法律鄉(xiāng)村行建和諧社會主義新農(nóng)村”及“法律進社區(qū)（農(nóng)村）”系列活動，受教育6萬人次。年內(nèi)分設(shè)司法所和法律服務所。
【大涌口水閘重建工程】
大涌口水閘位于坦洲鎮(zhèn)境內(nèi)磨刀門下游出�？冢侵兄槁�(lián)圍干堤上一座集防潮、防咸、排洪和供水為一體的水利工程。2004年11月動工重建，2006年4月水閘單位工程驗收試運行，12月31日調(diào)度中心單位工程通過驗收，工程全面完工。工程總投資1.05億元，防潮按100年一遇最高洪潮位設(shè)計，歷史最高洪潮位校核；防洪按50年一遇洪水設(shè)計，200年一遇洪水校核。水閘規(guī)模為12孔，單孔凈寬14.2米，總凈寬170.4米，最大過流量為1774立方米每秒，閘頂高程珠基5.8米，閘底高程負3.5米，交通橋頂高程4.6米，行車道寬7米。水閘為胸墻式，平板定輪鋼閘門，采用12臺液壓啟閉機。
【社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)】
5月，投資150萬元建成鎮(zhèn)境社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在全鎮(zhèn)主要出入口、重點單位、復雜場所等地方安裝15個有線視頻監(jiān)控探頭、20個無線視頻監(jiān)控探頭、6個車載監(jiān)控攝像頭，在公安分局指揮中心設(shè)立電視墻。通過固定監(jiān)控點和車載流動監(jiān)控對全鎮(zhèn)重點區(qū)位實施24小時監(jiān)控。
【省億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)】
將農(nóng)民體育工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，貫徹《體育法》和《全民健身計劃綱要》，推動開展“億萬農(nóng)民健身活動”。
2001～2005年，由鎮(zhèn)財政投資和社會支持共3000多萬元建設(shè)體育設(shè)施。至2005年，全鎮(zhèn)建有各類球場115個、游泳池6個、溜冰場5個、400米運動場4個（其中塑膠運動場1個）、200米運動場18個、門球場2個、村級體育健身苑9個、鎮(zhèn)級全民健身廣場3個。全鎮(zhèn)體育場地面積達16萬平方米，人均2.49平方米。鎮(zhèn)體協(xié)會員發(fā)展至4000名，全鎮(zhèn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達4.1萬人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。9月，坦洲被評為廣東省億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為省內(nèi)唯一獲此殊榮的鎮(zhèn)區(qū)。
【抗擊臺風“派比安”】
受第六號臺風“派比安”影響，坦洲從8月2日起普降暴雨，24小時內(nèi)降雨196毫米，全鎮(zhèn)遭受不同程度強風和洪澇災害，浸水房屋3015間，直接經(jīng)濟損失7963萬元，是全市受災最嚴重的鎮(zhèn)區(qū)之一。鎮(zhèn)三防指揮部及時啟動應急預案，組織公安、武警、民兵預備役應急分隊人員及鎮(zhèn)干部，檢查水浸房屋進水情況，及時轉(zhuǎn)移群眾2700人。全鎮(zhèn)出動2000多人救災，投入救災資金物資20萬元，無出現(xiàn)房屋倒塌事故，沒有人員傷亡。8月3日晚上，鎮(zhèn)0發(fā)出《關(guān)于抓好當前救災復產(chǎn)工作的緊急通知》。8月5日，全面部署災后復產(chǎn)工作，鎮(zhèn)屬、市屬、雙管單位重點對受災嚴重地區(qū)進行慰問幫扶。市、鎮(zhèn)0分別下?lián)芫葹膶ｍ椯Y金120萬元和180萬元，派工作組駐受災地區(qū)協(xié)助受災的群眾恢復生產(chǎn)。
【鎮(zhèn)首家民營醫(yī)院】
廣州浩銘貿(mào)易有限公司投資的鎮(zhèn)內(nèi)首家民營醫(yī)院中山南華醫(yī)院位于鎮(zhèn)廣源路，占地面積近3萬平方米，總投資5000萬元。第一期建筑面積為2.7萬平方米，建有門診、住院大樓、急救中心、醫(yī)技樓等功能設(shè)施，有醫(yī)護人員120人。2月7日，建成對外試業(yè)。
附：2006年坦洲鎮(zhèn)黨委、人大、0主要領(lǐng)導名單
書記：李偉�。�9月止） 林春紅（9月起）
副-：林春紅（9月止） 林少明（9月起） 盧廣棉 黃浩源（11月止） 方澤源（11月止）
主席：李偉健（12月止） 林春紅（12月起）
副主席：李向陽（12月止） 黃浩源（12月起）
鎮(zhèn)長：林春紅（12月止） 林少明（12月起）
副鎮(zhèn)長：方澤源（12月起） 許學家（12月起）吳社根 羅仁生（12月起） 盧漢球(11月止) 鄭容添