一、總體情況介紹
（－）地理位置及地形地貌
赫章縣位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過(guò)度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，地處東經(jīng)104°10′28"～105°01＇23"，北緯26°46′12″～27°28'18″，東西長(zhǎng)85.276公里，南北寬77.696公里，東鄰畢節(jié)、納雍，西連威寧，南接六盤(pán)水，北界云南省鎮(zhèn)雄、彝良�？h城距省會(huì)貴陽(yáng)340公里，距畢節(jié)地區(qū)行署所在地96公里，距六盤(pán)水市107公里，橫穿貴州省東西方向的326國(guó)道，從東面平山鄉(xiāng)入境經(jīng)縣城向西穿威寧縣后進(jìn)入云南省，向北、南、東三面分別還有通往云南省鎮(zhèn)雄縣、貴州省六盤(pán)水市、納雍縣的省級(jí)公路，縣境內(nèi)公路全長(zhǎng)約842.5公里，90%的行政村有鄉(xiāng)村公路相通，交通較為方便。全縣被舍虎梁子、結(jié)構(gòu)梁子、三望坪、韭菜坪等大山分割，地勢(shì)西北、西南和南部較高，東北部偏低。境內(nèi)山高坡徒，峰巒重疊，溝壑縱橫，河流深切。全縣最高峰（也是貴州最高點(diǎn)）小韭菜坪海拔2900.6米，最低點(diǎn)剎界河海拔1230米，平均海拔1996米。
赫章屬長(zhǎng)江流域的烏江水系，烏江水系又分六沖河和三岔河兩個(gè)小流域，六沖河流域面積2130平方公里，三岔河流域面積479平方公里,分別占全縣總面積的64.8％和14．8％。赫章屬暖溫帶溫涼春干夏濕氣候區(qū)，無(wú)霜期206～255天。氣溫日差較大，年差較小，年均溫10°C～13.6°C，最高氣溫33.6°C，最低氣溫-3.0°C，年總積溫3650°C～4964°C，年均降雨量785.5～1068毫米，全年降雨量55%集中在6-8月，全年平均降水日174天，日照時(shí)數(shù)1260.8～1548.3小時(shí)，無(wú)霜期210-250天。光照條件較好，太陽(yáng)輻射較高。
政區(qū)及面積。赫章自新石器時(shí)代就有人類(lèi)生息繁衍，戰(zhàn)田時(shí)為夜郎轄地，秦置漢陽(yáng)縣，政區(qū)沿革幾經(jīng)變更，到1941年設(shè)置赫章縣�，F(xiàn)共轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中少數(shù)民族鄉(xiāng)12個(gè)）、457個(gè)村、2851個(gè)村民組。全縣南北最大寬度77.6公里，東西最大長(zhǎng)度84.45公里，面積3245.1平方公里。
（二）資源概況
赫章自然資源和其它資源十分豐富，堪稱(chēng)烏蒙山區(qū)的“聚寶盆”，是黔兩北很有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的一塊寶地。
土地資源：2006年末，在全縣總面積中，有耕地130.79萬(wàn)畝（習(xí)慣畝為59.98萬(wàn)畝），人均占有耕地1.92畝，在耕地中，稻田3.73萬(wàn)畝，旱地127.05萬(wàn)畝，菜地0.01萬(wàn)畝。全縣有林地234.02萬(wàn)畝，牧草地35.19萬(wàn)畝，園地0.45萬(wàn)畝，水域4.19萬(wàn)畝。耕地大部分分布在海拔1800-2600m之間。全縣土地中，近94.11%是坡地，其中有264897.3畝耕地分布在25度以上的陡坡地上，占總耕地面積20.25%。
礦產(chǎn)資源：縣內(nèi)蘊(yùn)藏著33種金屬和非金屬礦，儲(chǔ)量大、品位高的有13種。其中煤的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約40億噸，鐵礦石的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4.05億噸（占全省已探明儲(chǔ)量的40％），鉛鋅礦儲(chǔ)量居貴州之首，占全省己探明儲(chǔ)量的三分之二，鍺金屬儲(chǔ)量居亞洲第一。并伴生有許多貴重金屬如銀、銅、錦、鈹、鎵等。硅石儲(chǔ)量上億噸，含二氧化硅98％以上：高鈣石灰石遍布全縣各地：花崗石、大理石、高嶺土、重晶石、瑩石等也有較大的開(kāi)采價(jià)值。
生物資源：全縣畜禽種類(lèi)較多，貓、牛、羊、馬等都有許多優(yōu)良的地方品種，其中可樂(lè)豬（又稱(chēng)烏金豬）為肉脂兼用型豬種，肉質(zhì)好，是加工火腿、臘肉的優(yōu)質(zhì)原料，享有“宣威火腿可樂(lè)豬”之說(shuō)。縣內(nèi)林果、牧草、中藥材等資源豐富。有林地面積200多萬(wàn)畝，森林蓄積面積達(dá)100多萬(wàn)立方米。有放牧草山草坡76.8萬(wàn)畝，其中5萬(wàn)畝以上成片草山l片，1-5萬(wàn)畝成片草山4片，0.5至l萬(wàn)畝的成片草山ll片，可供各種牲畜食用的牧草行27科129種，常年產(chǎn)草量在15億公斤以上，按80％的利用率計(jì)算，可飼養(yǎng)牲畜12萬(wàn)個(gè)黃牛單位。赫章被譽(yù)為天麻的故鄉(xiāng)，有中藥材上千種，其中伏苓、何首烏、龍膽草、續(xù)斷、天麻、柴胡、獨(dú)腳蓮、元木香、厚樸、山楂、烏梅、半夏、升麻、淫羊霍、黃柏等，是貴州中藥材主產(chǎn)區(qū)之一。
水能資源：全縣有10公里以上河流17條，落差大、流速急、水量足�？衫寐洳�1456米，水力發(fā)電理論蘊(yùn)藏量為8萬(wàn)多千瓦，可開(kāi)發(fā)2.88萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)8885千瓦。
土特產(chǎn)資源：縣內(nèi)土特產(chǎn)品繁多，享有較高聲譽(yù)�！柏�(cái)神漆”質(zhì)地優(yōu)良，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)：核桃以殼薄、仁滿、味香、出油率高聞名：大蒜以個(gè)大、色白、耐貯藏廣受歡迎：櫻桃則色澤鮮艷如珠，味道甘美似密：蕓豆香甜味美，是出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。
旅游資源：赫章山川秀麗，景色迷人，民族風(fēng)情濃郁。在赫章與六盤(pán)水市交界處的韭菜坪，有占地千畝以上的石林與溶洞相連，洞內(nèi)石鐘乳千姿百態(tài)，曲徑通幽，引人入勝。韭萊坪石林風(fēng)景區(qū)附近有萬(wàn)畝草場(chǎng)，地勢(shì)較為平緩，每逢民間盛大節(jié)日，成千上萬(wàn)的各族群眾便來(lái)這里舉行賽馬等活動(dòng)，人家載歌載舞，歡慶節(jié)日。此外，還有“雙龍飛瀑”、“小天橋”等旅游景點(diǎn)。
赫章是一個(gè)民族聚居的地方，民族文化歷史悠久。境內(nèi)古跡甚多，有古遺址、古建筑、古墓群、摩巖石刻遺址32處，古彝文碑刻100條（處），其中被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有可樂(lè)古遺址，被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位的有窩剡寫(xiě)字巖、石板孤耳巖、哲莊紅軍戰(zhàn)斗遺址。
赫章民族風(fēng)情濃郁。彝族的賽馬和鈴鐺舞、敬酒舞、慶蕎豐收舞、采杜鵑花舞、月琴舞等舞蹈多姿多彩，苗族的蘆笙舞場(chǎng)面壯觀；民族服飾精美鮮艷，璀璨奪目。
勞動(dòng)力資源：全縣農(nóng)村總勞力有30.13萬(wàn)個(gè)，每年約有三分之一的剩余勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
（三）人口、民族
全縣轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個(gè)行政村，共有人口66萬(wàn),有漢、彝、苗、回、布依等18個(gè)民族。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
建國(guó)五十多年來(lái)，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全縣各族人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方針，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)安定。到2002年底，全去實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值100167（預(yù)計(jì)）萬(wàn)元，比1990年增長(zhǎng)337.65％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)217624萬(wàn)元，比1990年增長(zhǎng)444.99％。地方財(cái)政收入達(dá)6347萬(wàn)元，比1990年增長(zhǎng)196.17％。農(nóng)民人均純收入達(dá)1287元，是1990年的4.77倍。
（－）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院和省、地關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有關(guān)政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、保證了農(nóng)村穩(wěn)定。
進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度，糧煙生產(chǎn)科技含量全面提高。2002年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73008萬(wàn)元。以雜交玉米、地膜玉米、玉米育苗定向移栽、綠肥聚壟耕作、脫毒馬鈴薯種植、水稻旱育稀植、地膜煙等科技興農(nóng)措施在全縣得到大面積的推廣和應(yīng)用，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)17.87萬(wàn)噸.農(nóng)業(yè)科技水平為建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)期。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到有力推進(jìn)。按照該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路，即穩(wěn)定以玉米、小麥、洋芋為主的糧食作好基礎(chǔ)，提高優(yōu)質(zhì)品種的比重；鞏固烤煙和畜牧業(yè)支柱：逐步建立洋芋生產(chǎn)基地及加工產(chǎn)業(yè)、苦蕎生產(chǎn)基地及加工產(chǎn)業(yè)、中藥材生產(chǎn)基地及加工產(chǎn)業(yè)、核桃生產(chǎn)基地及加工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高科技興糧（煙）水平\遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，全縣已累計(jì)發(fā)展核桃基地12647畝，板栗基地38184畝、中藥材基地15000畝。
扶貧工作取得較好的成績(jī)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)上步改善，人民群眾生活水平逐步提高。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和深圳市福田區(qū)及社會(huì)各界的大力幫扶和支持下，通過(guò)全縣上下的共同努力，完成“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)，2000年基本越過(guò)溫飽線，開(kāi)始實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)。農(nóng)村貧困人口從1994年的25萬(wàn)人減少到2002年的6.75萬(wàn)人。通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)率達(dá)46.73％。農(nóng)民人均純收入從1994年的499元增加到2002年的1287元，年均增長(zhǎng)53.95％，人均糧食從227公斤增加到301公斤。農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件得到改善，9年來(lái)，實(shí)施極貧戶建房工程4949戶17031人，異地移民搬遷工程289戶1309人：渴望工程和解困工程共解決20萬(wàn)人21萬(wàn)頭畜的飲水困難：建成沼氣池900口；農(nóng)村用電以及電話、廣播電視覆蓋率大幅度提高。農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。
（二）工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)
2002年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.16億元，占計(jì)劃的101％，同比增長(zhǎng)35.2％，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值12.3億元（90價(jià)），占計(jì)劃的76.9％，同比下降17.l％。累計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值24.08億元，占計(jì)劃的102％，同比增長(zhǎng)17％：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值5.2億元，占計(jì)劃的101％，同比增長(zhǎng)25％：實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.55億元，占計(jì)劃的103％，同比增長(zhǎng)19％；生產(chǎn)精鋅2.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10％，粗鋅2.4萬(wàn)噸，同比減少2％；生產(chǎn)生鐵5.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)ll0％：生產(chǎn)原煤28.58萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)67％。繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)改革，赫章鋼鐵廠l、2號(hào)爐租賃經(jīng)營(yíng)已點(diǎn)火投產(chǎn)，3號(hào)爐已成功租賃。鋼鐵廠破產(chǎn)的初步方案己上報(bào)并獲國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。粗鋅技改步伐加快？從云南硯山引進(jìn)的濕法煉鋅項(xiàng)目己正式投入生產(chǎn)并取得成功。在認(rèn)真抓好關(guān)閉非法小煤窯工作的基礎(chǔ)上，按照地區(qū)要求，認(rèn)真搞好農(nóng)民生產(chǎn)生活自用煤的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施工作，共規(guī)劃井口81個(gè)，并陸續(xù)啟動(dòng)投入建設(shè)和生產(chǎn)，將逐步緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用煤的困難。
（三）交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以交通、電力、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效。到2002年，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，62，58％的行政村通簡(jiǎn)易公路。完成或基本完成了過(guò)境段國(guó)省道的提等改造和去鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)路的鑲邊改造。公路通達(dá)深度和好路率逐年提高。以農(nóng)網(wǎng)改造為主的電力建設(shè)較快發(fā)展，累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)改造投資8307萬(wàn)元，新建、改造了全縣高低壓線路。新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏輸變電工程，完成城關(guān)、砂石110千伏變電站自動(dòng)化改造，新增裝機(jī)容量1900千瓦，全縣已實(shí)現(xiàn)通電村423個(gè)，通電覆蓋面達(dá)92.56％。全縣27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)通程控電話，程控電話用戶總數(shù)達(dá)18797戶，22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通移動(dòng)電話,移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)12134戶，電話覆蓋面和普及率大幅度提高。實(shí)施了一大批以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)工程，1998年以來(lái)，共完成退耕還林9萬(wàn)畝，宜林荒山造林8萬(wàn)畝,封山育林30萬(wàn)畝，飛播造林17.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)防工程造林8萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程183萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)37.440%。
（四）科教文衛(wèi)
到2002年，全縣有各類(lèi)學(xué)校406所，其中，普通中學(xué)31所，職業(yè)中學(xué)5所，小學(xué)校370所。有在校學(xué)生l14331人，其中，高中2063人，初中15510人，小學(xué)96748人；有醫(yī)療機(jī)構(gòu)35個(gè)，病床570張，衛(wèi)生技術(shù)人員678人。有去鄉(xiāng)廣播站28個(gè)、地面接收站440個(gè)，文化館1個(gè)，圖書(shū)室（館）3個(gè)，文明活動(dòng)中心28個(gè)。