懷化市鶴城區(qū)地處湖南省西部，湘、鄂、桂、滇、渝五省市區(qū)邊境中心，位于巍峨挺拔的雪峰山脈和神奇秀麗的武陵山脈之間，距省會長沙498公里。是懷化市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、通訊信息中心。

鶴城境域開發(fā)歷史悠久，新石器時代就有人類活動。秦屬黔中郡地，漢為無陽、原陽、鐔成三縣轄。宋熙宗七年（1074年）改“蠻砦”為懷化砦。1942年1月建立懷化縣政府。1949年10月1日懷化解放。湘黔、枝柳鐵路建成后，懷化地區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)遷入。1979年4月，新置懷化市。1983年3月，撤縣并市。1997年11月27日，設(shè)立地級懷化市后，原縣級懷化市分設(shè)為鶴城區(qū)和中方縣。1998年4月底，鶴城區(qū)正式成立。全區(qū)轄5個街道辦事處、35個居委會、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個行政自然村，總面積773平方公里，其中城區(qū)面積25平方公里�？�?cè)丝?0.15萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口22.54萬人。

鶴城區(qū)轄城區(qū)5個街道辦事處、城郊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個旅游度假區(qū)。區(qū)內(nèi)物產(chǎn)豐富，森林覆蓋率達(dá)69.4%，森林蓄積量68.5萬立方米；主要礦產(chǎn)有煤、鐵、金、鈾、硅等20余種，其中煤儲量4000萬噸；上型水庫41座，水能蘊(yùn)藏量16945千瓦；有省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)2處，自然保護(hù)區(qū)1處。鶴城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，商貿(mào)發(fā)達(dá)。湘黔、枝柳鐵路和320、209國道字型"#"呈交匯于此，渝懷鐵路、1802省道、懷黔高等級公路、懷新國防公路及建設(shè)中的上瑞高速公路邵懷段等貫川該區(qū)。先后建起各類專業(yè)、綜合性批發(fā)市場45個，擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1.5萬個，從業(yè)人員3.97萬人，年成交額22億元以上，商品輻射周邊地區(qū)百余縣市。

2002年，該區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值15.45億元，其中第一產(chǎn)業(yè)2.35億元，第二產(chǎn)業(yè)5.43億元，第三產(chǎn)業(yè)7.76億元；區(qū)本級財政收入43234萬元。農(nóng)民人均純收入2590元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6431元。該區(qū)教育"普九"兩次評為省優(yōu)，計劃生育連續(xù)五年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)均有新的發(fā)展。該區(qū)1999年被國家科技部授予“全國科技工作先進(jìn)區(qū)”。

自然地理

鶴城區(qū)位于湖南西部，境域地勢由東南、西北向中部傾斜。東南端為雪峰山南麓，西北部中山、低山、中間多低短的丘陵和溪谷平原境內(nèi)地貌類型多樣，以山地為主，約占全區(qū)總面積63％區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá)69.4％。

鶴城區(qū)東南端為雪峰山南麓，西北部中山、低山、中間多低短的丘陵和溪谷平原境內(nèi)地貌類型多樣，以山地為主，約占全區(qū)總面積63％區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá)69.4％。

雪峰山脈

自越城嶺佛頂山以北為起點(diǎn)，向北經(jīng)城步、黔陽、溆浦至安化等縣，長200多公里。呈弧線狀。山體主脊海拔在1000—1500米，最高峰二寶頂山海拔2021米。雪峰山脈西坡較緩，東坡較陡，成為湖南東西兩半部自然呈現(xiàn)的天然分界線，也是資水與沅水的分水嶺。

鶴城區(qū)境內(nèi)河流總長320公里，均屬長江流域沅江水系，主要河流有舞水河，境內(nèi)全長14公里。全區(qū)水能蘊(yùn)藏量達(dá)16945千瓦，可利用4433千瓦，目前已開發(fā)2150千瓦。

沅江

沅江又稱沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北兩源，南源龍頭江，源自貴州省都勻的云霧山，北源重安江，源于貴州省麻江縣平月間的大山，兩源匯合后稱清水江，至鑾山入湖南省芷江縣，東流至黔城與舞水匯合處稱沅江，流經(jīng)會同、洪江、中方、溆浦、辰溪、瀘溪、沅陵、桃源和常德等縣市，至常德德山注入洞庭湖。干流全長1033公里（湖南568公里），流域面積89163平方公里，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均徑流量393.3億立方米。

鶴城區(qū)有豐富的自然資源，山區(qū)蘊(yùn)藏著煤、鐵、鈾、硫鐵礦、高嶺土、白去石、石英石等多種礦產(chǎn)。舞水河及其支流流貫全區(qū)，山塘水庫星羅棋布，具有發(fā)展談水養(yǎng)魚和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的明顯優(yōu)勢。山區(qū)林地資源豐富，以發(fā)展名優(yōu)水果、竹林開發(fā)、中草藥種殖、山羊養(yǎng)殖等山地綜合開發(fā)有廣闊的發(fā)展前景。

歷史沿革

鶴城境域在新石器時代就有人類活動。秦屬黔中郡地，漢為無陽、原陽、鐔成三縣轄。唐朝武則天長安三年（公元703年）設(shè)舞州治，開元十年（公元725年）更名鶴州。宋熙宗七年（1074年）改“蠻砦”為懷化砦。

1942年1月建立懷化縣政府。1949年10月1日懷化解放。

1949年10月1日懷化解放后，歷為懷化縣、縣級懷化市和懷化地委、行署機(jī)關(guān)駐地。1979年4月，新置懷化市。1997年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)同意撤銷懷化地區(qū)、設(shè)立地級懷化市后，原縣級懷化市分設(shè)為鶴城區(qū)和中方縣。國務(wù)院1982年12月24日批準(zhǔn)撤銷懷化縣，將該縣行政區(qū)域并入懷化市，1983年3月正式撤縣。國務(wù)院1997年11月29日批復(fù)（國函[1997]105號）：撤銷懷化地區(qū)和縣級懷化市，設(shè)立地級懷化市。懷化市設(shè)立鶴城區(qū)、中方縣。

鶴城區(qū)轄原縣級懷化市的迎豐、城中、城北、紅星、坨院5個街道和盈口、楊村、鴨嘴巖、石門、黃金坳、蘆坪、賀家田、涼亭8個鄉(xiāng)。區(qū)人民政府駐府星路。中方縣轄原縣級懷化市的瀘陽、花橋、中方、牌樓、銅灣5個鎮(zhèn)和爐亭坳、桐木、下坪、聶家村、龍場、銅鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蔣家、石寶、接龍、鐵坡、活水、錦溪16個鄉(xiāng)及黃吉坪瑤族鄉(xiāng)，縣人民政府駐中方鎮(zhèn)。1998年4月底，鶴城區(qū)正式成立。

風(fēng)土人情

湖南省十大專項旅游活動之一，自1997年成功地舉辦第一屆以來，已成功地舉辦了三屆，迎來了國內(nèi)外游客10余萬人次。黃巖杜鵑節(jié)在每年的4月底至5月中上旬在懷化市黃巖旅游度假區(qū)舉行，這時，萬畝野生杜鵑裸露于野，群峰盡染，形成紅色的海洋，十分美麗壯觀。節(jié)慶期間主要活動內(nèi)容有：舉行開園剪彩儀式，游萬畝杜鵑園，花中登涼山，探險鴨利江原始次生林，觀看侗文化歌舞表演，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談等。

經(jīng)濟(jì)概況

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，2004年全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.17億元，比上年增長6.0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.88億元，增長6.4%；林業(yè)產(chǎn)值0.54億元，增長6.0%；牧業(yè)1.5億元，增長5.3%。主要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，其中糧食產(chǎn)量為5.76萬噸，下降0.01%。其中谷物產(chǎn)量為5.4萬噸，下降0.02%，薯類產(chǎn)量0.18萬噸，經(jīng)濟(jì)作物油料產(chǎn)量0.35萬噸。全區(qū)農(nóng)作物播種面積20.46千公頃，增長0.05%，其中糧食作物播種面積9.53千公頃，增長0.03%。蔬菜產(chǎn)量7.29萬噸，增長4.0%，水果產(chǎn)量1.2萬噸，增長9.0%。在種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率均比上年有所提高。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中主要問題是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場，不合理現(xiàn)象依然存在；農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁有待提高；科技含量低，經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)換慢，抵卸市場風(fēng)險能力弱；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益有待進(jìn)一步提高。

工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)。全年完成工業(yè)增加值6.80億元，增長9.9%。國有及非國有年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值12.1億元，增長22.4%，其中國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.9億元，增長26.1%，集體企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元，增長26.1%，外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.7億元，下降5.3%。產(chǎn)品產(chǎn)銷率100%，與去年持平。全區(qū)建筑業(yè)增加值2218萬元，增長6.9%。

工業(yè)和建筑業(yè)中主要問題是：企業(yè)虧損面仍居高不下，扭虧增盈工作任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)品競爭能力不強(qiáng)，再就業(yè)壓力加劇，企業(yè)兩極化發(fā)展的趨勢更為明顯。

固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資有所增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資額3.8億元，比上年增長12.0%。其中基本建設(shè)投資完成1.41億元，更新改造完成1.13億元，房地產(chǎn)開發(fā)增長迅猛，全年完成投資0.65億元，較去年增長1.6倍。

財政、金融

2004年，該區(qū)嚴(yán)格財稅征管，積極組織財政收入，確保了財政收入穩(wěn)定增長。全區(qū)共實(shí)現(xiàn)財政總收入5312萬元，比上年增長16.7%，財政支出15450萬元，增長18.2%。金融穩(wěn)定發(fā)展，存款余額繼續(xù)增加。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為13.32億元，下降19.1%，年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額13.74億元，同比增長5.0%，保險費(fèi)收入4041萬元，同比增長1.8%。

行政區(qū)劃

HechengQu

431202

418000

府星路

截至2005年12月31日，鶴城區(qū)轄5個街道、2個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)。

城中街道

轄：新街、文化山、東興街、西興街、茶園、仙人橋、鐵樹灣、天星坪、人民路、新園10個居委會。

城北街道

轄：中坡、嫩溪垅、火車站、茅谷沖、龍?zhí)�、寶家�?個居委會。

紅星街道

轄：塘沖、火車南站、湖天橋、新橋、楊村、紅星路、紅星橋、湖天8個居委會。

迎豐街道

轄：迎豐、太平橋、團(tuán)結(jié)、錦溪、長灣里、天生堂、板橋鋪7個居委會。

坨院街道

轄：學(xué)院嶺、軍民、城東3個居委會；坨院、西牛、桐形3個村委會。

黃金坳鎮(zhèn)

轄：清水溪居委會；敗泥沖、仇家、沙溪、汪家、江口院、水環(huán)口、巖沖、黃金坳、譚家、里三元11個村委會。

鴨嘴巖鎮(zhèn)

轄：鴨嘴巖、長遠(yuǎn)、池回、龍形、李公灣、溪坪、花背、坳背8個村委會。

盈口鄉(xiāng)

轄：鳳坪、井坪、巖頭、西沖、趙家山、盈豐、爐天沖、新墾、潭口、朱溪、板坡、方石坪、白巖、獅子巖、黃家山、新家莊、團(tuán)結(jié)、榆柿、勝利、湖天橋、紅星21個村委會。

楊村鄉(xiāng)

轄：長泥坡、禾塘、楊村、橋梁、鋪天壟、水壟、趴坡7個村委會。

石門鄉(xiāng)

轄：金海、陽塘、新街、月塘、塘底、山下、板山、清水井、雙村、大橋、巖添、梨頭元、四方田13個村委會。

賀家田鄉(xiāng)

轄：高橋、賀家田、老才溪、屋家溪、板栗坪、潮泥溪、楓木潭7個村委會。

涼亭坳鄉(xiāng)

轄：蒿菜坪、鄧家沖、羅家溪、尹家?guī)X、曹家坡、楊地坪、大竹林、楊潭8個村委會。

蘆坪鄉(xiāng)

轄：張家、蘆坪、盡遠(yuǎn)、坪星、樓城坳、壯丁、遠(yuǎn)垅、長潭、劉家、江垅灣、水杉溪、大門溪12個村委會。

黃巖旅游度假區(qū)

轄：田家、白馬、大坪、南家坪4個村委會。