蓮花鎮(zhèn)地處岳麓區(qū)西南,鎮(zhèn)域面積113平方公里,人口5.1萬。有農田30920畝,山林115394畝,森林覆蓋率58.4%,水面9912畝,是典型的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
自2009年2月啟動蓮花“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設以來,按照“將蓮花打造成中國最美麗鄉(xiāng)村之一”和“省市唯一、全國示范”的工作目標,在市、區(qū)兩級黨委、政府的領導下,在省、市建設系統(tǒng)的支持幫助下,主要做了以下工作:
一、理清了發(fā)展思路,明確了方向。按照“一年打基礎,兩年出成效,三年上水平”的總體要求,堅持“規(guī)劃先行、重點突出、有序推進、分步實施”的原則,依托蓮花良好的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和人文地理優(yōu)勢,在確!吧指采w率逐步提高,生態(tài)人居環(huán)境不斷優(yōu)化”的基礎上,通過大力發(fā)展“現代農業(yè)、都市休閑、生態(tài)旅游、農產品深加工和旅游產品開發(fā)”等“兩型”產業(yè),加強土地的集約利用,努力將蓮花鎮(zhèn)建設成為具有“山水田園風光,湖湘民居風格,和諧人居環(huán)境 ”的宜居、宜游、宜商、宜文“兩型社會”示范鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新家園和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)。
二、完成了規(guī)劃編制,展開了試點。一是完成總體規(guī)劃修編。探索了城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)合一”。按“五化”要求擇點示范,即:民房改造景觀化、基礎設施城市化、配套設施現代化、景觀打造生態(tài)化、土地開發(fā)集約化。制定并通過了《蓮花鎮(zhèn)村民建房和其他建房若干決定》、《蓮花鎮(zhèn)村民建房和其他建房管理辦法》。二是啟動蓮花橋集鎮(zhèn)一期提質改造工作。按照青磚、灰瓦、白墻、花窗恬淡素雅的湖湘民居小鎮(zhèn)風格,對蓮花橋集鎮(zhèn)范圍內574縫房屋外墻進行提質改造,拆除并重建的低矮房屋55縫,低壓電線、電信線路、有線線路、郵電線路完成入地預埋,高壓桿線的遷移正在進行,集鎮(zhèn)道路建設全面完工。三是加快實施了玉華新村建設。按照耕地向山地轉移,平地向坡地轉移,散戶向集鎮(zhèn)轉移的原則,采取“擇戶示范、總體推進”的方式,在玉華新村入口處選擇改造10戶、新建2戶進行示范。目前改造示范工作已全面完成,入村口720米示范路面完成建設,農民文化廣場完成了平整和綠化,道路、庭院完成綠化,樣板房已完成建設。四是開展四清四潔工作。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉、區(qū)處理的原則,建立垃圾中轉站,并率先在龍洞村試點;污水處理廠已完成規(guī)劃評審和建設用地工作,預計年內投入使用。
三、探索了運作模式,搭建了融資平臺。按照政府主導、群眾主體、市場化經營的運作模式,由蓮花鎮(zhèn)政府全額出資注冊成立了長沙蓮花建設投資開發(fā)有限公司,市、先導區(qū)、區(qū)政府支持積極開展融資平臺搭建工作,并與先導投、郵政銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等多家金融機構進行了洽談,組織資金近5000萬元,工程項目完成投資近5000萬元。
四、加快了項目落地,增強發(fā)展后勁。加大招商引資力度,積極引進農業(yè)龍頭企業(yè)和符合蓮花產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè),目前,已有園博園、遠大“哥本哈根”低碳小鎮(zhèn)、華盛集團、云蓋谷、天泉草業(yè)、達摩院和長沙氣象公園等意向落戶蓮花,其中長沙氣象公園、天泉草業(yè)等項目已啟動建設。同時,積極培養(yǎng)和扶植現有的農業(yè)項目做大做強,增強發(fā)展后勁。
下一步工作重點:一是進一步完善融資平臺的搭建工作,破解資金瓶頸。二是進一步打造亮點。啟動遠大“哥本哈根”低碳小鎮(zhèn)建設;啟動蓮花橋集鎮(zhèn)二期工程建設;加大村民建房的管理力度,推行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中居住,試行以土地承包經營權置換保障、以宅基地永久使用權置換城鎮(zhèn)房產工作;加快推進長花灰婁公路、黃橋大道和京珠復線等基礎設施建設,促成出入路網、管網與主城區(qū)全面對接;完成蓮花河濕地公園建設等,讓農民享受到新農村建設成果。三是進一步培育產業(yè)支撐,加快農業(yè)產業(yè)化,扶持天泉、麓峰、金竹、南洲湖等低碳、循環(huán)、科技、觀光農業(yè),有序推進土地流轉,促進農民增收。