黃土塘村位于錫山區(qū)東港鎮(zhèn)西北邊緣，西與錫北鎮(zhèn)為鄰，北與江陰市接壤，這里土肥水美、人杰地靈，名聞遐邇的“黃土塘西瓜”享譽蘇滬。黃土塘村已發(fā)展成為朝氣蓬勃的經(jīng)濟強村，2006年，全村完成工業(yè)收入5.07億元，農(nóng)民人均純收入13145元。先后被評為“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法治村”、“錫山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展先進村”。

黨群心連心黃土變成金

初到黃土塘的人，很難想象這個村五年前還是一個交通不便、信息閉塞、集體經(jīng)濟相對落后的困難村。2001年，西聯(lián)、張巷、壩里橋三個村和原黃土塘村合并。并村前，原黃土塘村的村級年收入僅30萬元，銷售收入2000萬元，有800萬元集資款尚未償還；西聯(lián)村各類債務近7000萬元，張巷村年收入僅10萬元，壩里橋村沒有一個盈利的企業(yè)。并村后，全村工業(yè)開票銷售收入不足4000萬元，村級可支配收入僅為60萬元，負債卻高達7000多萬元。在矛盾和困難面前，黃土塘村領(lǐng)導班子沒有被嚇倒，更沒有退縮，而是自力更生、迎難而上、埋頭苦干，短短五年，憑著黃土塘人的堅毅和執(zhí)著，硬是闖出了一片新天地。

提到黃土塘村，就不能不提到村黨總支書記湯紅星，正是這位衣著樸素、為人謙和，一心撲在村級發(fā)展工作上的人，短短五年帶領(lǐng)全村干群打了一個漂亮的翻身仗。來到黃土塘村，只要你一提起湯紅星，不管是村干部、企業(yè)家、老同志還是普通群眾，都交口稱贊。從干部群眾的贊揚聲中，你能感受到他對群眾利益的關(guān)心，你能看到他為企業(yè)、為百姓奔波忙碌的身影；見到其人，你更會被他如數(shù)家珍又件件落實的農(nóng)村實事、工作打算所打動，而每當別人談及黃土塘近年來發(fā)展成績的時候，湯書記總是謙虛地把功勞記在村兩委班子集體身上。的確，5年來，黃土塘村始終把班子建設(shè)作為村級發(fā)展的先導，在基層組織建設(shè)上下功夫。行政村合并以來，黨總支從各方面加強了對隊伍建設(shè)、工作能力和工作作風的鍛造，逐步磨合出一個顧大局、重協(xié)作、能干事的村委班子。并村之初，為了降低村級運轉(zhuǎn)成本，提高工作效率，黨總支首先進行了人員分流，村兩委成員由原有的20多人精簡為10人。他們注重從各個層面發(fā)展黨員，一批私營業(yè)主、種植大戶先后被吸收到黨組織中來，為黨組織增添了發(fā)展的生機和活力。他們積極組織黨員干部定期參加政治理論學習，有針對性地對村級骨干進行經(jīng)濟、科技知識培訓，引導他們開拓眼界、更新觀念、創(chuàng)造性地開展工作，村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進一步增強。黨總支把發(fā)展規(guī)劃分解落實到村級發(fā)展年度目標內(nèi)，并把責任確定到人，確保任務全面落實到位。黃土塘村還從制度建設(shè)人手，進一步規(guī)范財務管理，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，村里專門設(shè)置了村民意見箱和常年性村務公開欄，方便群眾及時為村級發(fā)展出謀劃策，定期進行村務、財務公開，凡涉及村民利益的重大事項都提交村民代表大會通過，提高了決策的科學性和民主性。近年來，盡管村級可支配收入大幅提升，但村級管理費用支出一直未有大的增長。

村企共建推動社會事業(yè)全面提升

并村之初，由于財力欠缺，黃土塘村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化，村民幾乎享受不到福利，對村級發(fā)展也無心參與。針對這種狀況，新一屆班子上任初就向村民承諾了道路硬化、路燈亮化、主干道綠化、老街改造、姚桐斌故居修復、垃圾箱集中管理、完善社區(qū)服務設(shè)施、重造抗日紀念碑等十件實事。為了凝聚全社會力量共同參與社會事業(yè)建設(shè)，村兩委一是發(fā)動群眾廣泛參與。每一項社會事業(yè)建設(shè)，都通過村民代表大會、黨員座談會等形式，廣泛征求群眾意見，促使村里工作能有針對性從群眾最關(guān)心、最迫切、最能看見實效的事情著手，增強村民參與村級發(fā)展的主動性和積極性。在農(nóng)村環(huán)境整治、河塘清淤等工作中，村民配合村里建立了包管責任區(qū)，有效維護了創(chuàng)建成果。二是引導村企履行社會責任。良好的村企合作關(guān)系，不僅讓企業(yè)贏得了發(fā)展先機，同時也讓村級發(fā)展贏得了企業(yè)的支持。企業(yè)對村里班子十分信任，將村級社會事業(yè)建設(shè)視為一項應盡的義務，并以參與為榮。村里每辦一件實事，村書記湯紅星就帶頭捐款，村內(nèi)的企業(yè)主紛紛跟進，慷慨解囊。五年來，村級社會事業(yè)總投入達到3000多萬元，其中企業(yè)出資超過40%。三是積極引入社會資本。為進一步減輕村里的資金壓力，黃土塘村大力引入社會資本共同參與重大項目建設(shè)。對正在動工興建的村民休閑廣場部分經(jīng)營性項目進行公開招標，采取了出讓若干年經(jīng)營權(quán)的方式進行開發(fā)；對其中某些景點以企業(yè)品牌冠名的方式籌集資金；在商貿(mào)廣場建設(shè)過程中，也通過地段招標、設(shè)立廣告牌等多種方式拓寬籌資渠道。

目前，黃土塘村正抓住爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村的有利時機，瞄準新的目標，落實新的措施，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，奮力向“文化名村、文明新村、經(jīng)濟強村”的目標邁進。

參考數(shù)據(jù)

村莊位置：錫山區(qū)東港鎮(zhèn)西北邊緣，西與錫北鎮(zhèn)為鄰，北與江陰市接壤

村莊面積：7.8平方公里

村莊人口：5840余人

人均年收入：13145元（2006年）

上繳稅收：2983萬元（2006年）

村集體收入：可支配收入404萬元（2006年）

福利待遇：全村被征地農(nóng)民基本生活保障、純農(nóng)民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療中農(nóng)民個人負擔部分也全部由村級代繳

獲得榮譽：江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省民主法制村、錫山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展先進村

聯(lián)系方式

村委：0510—83919999

郵箱：htt.jjd@163.com

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