立足于世界桔都對接果品種植、加工生產(chǎn)、貿(mào)易物流、桔都生活的旅游發(fā)展需要,以桔產(chǎn)業(yè)為軸,“千年桔文化”為核心,以綠色生態(tài)為環(huán)境基礎,以低碳經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)為市場導向,以“桔文化產(chǎn)業(yè)集聚旅游區(qū)”建設為引擎,生態(tài)優(yōu)先,保護第一;文化引領,樹立品牌;整合資源,優(yōu)化布局;依托旅游開發(fā),激活經(jīng)濟發(fā)展,形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚;提升城市品位,形成“以線串點,點線成片”的“一心一環(huán)六區(qū)”旅游發(fā)展格局,實施“一、二、三”并舉、“旅、商、城”并進的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)兩個轉變(即推進旅游發(fā)展模式由景觀驅動向目的地驅動轉變,推進旅游發(fā)展動力由“資源驅動型+資本驅動型”向“創(chuàng)新驅動型+產(chǎn)業(yè)驅動型”轉變)打造:國家4A級景區(qū)、江西旅游強省的重點項目、中國著名風情風物旅游勝地、國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。