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遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)歷史沿革

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鐵西區(qū)歷史可以上溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。

1958年,在當(dāng)時(shí)屬于鐵西行政管轄的鄭家洼子發(fā)現(xiàn)了古墓群。

1965年,發(fā)掘了14座,出土文物有青銅短劍、石器、陶器、紡輪、網(wǎng)墜、銅鏡以及完整的人骨和成套的車馬具等,共42種797件。

經(jīng)鑒定,距今有2700多年。

這個(gè)發(fā)現(xiàn)證明了2700年前鐵西地區(qū)就有了人類活動(dòng)。

[9-10]1905年,日本人在中國(guó)境內(nèi)修筑的軍用鐵路安奉線(安東到奉天)竣工。

這年6月,日本野戰(zhàn)鐵道提理部在終點(diǎn)(沈陽(yáng)站)西側(cè)建成修理火車機(jī)車的奉天機(jī)關(guān)區(qū),這是鐵西第一家使用現(xiàn)代機(jī)器的企業(yè)。

1907年,日本成立了南滿洲鐵道株式會(huì)社(簡(jiǎn)稱南滿),并將“鐵路用地”改為“滿鐵附屬地”,1908年12月,滿鐵將鐵道西側(cè)的“附屬地”定為工業(yè)區(qū),開始了對(duì)鐵西區(qū)的規(guī)劃和掠奪。

從規(guī)劃“附屬地”后到1931年九一八事變前,日本在“附屬地”內(nèi)外投資建設(shè)工業(yè)企業(yè)共29家,投資總額達(dá)3629.1萬(wàn)日元。

所涉及行業(yè)包括制陶、窯業(yè)、糧油加工及機(jī)器加工和毛紡等。

1931年“九·一八”事變后,日本侵略者占領(lǐng)沈陽(yáng)。

將“沈陽(yáng)市”重新改為“奉天市”,成立偽奉天市政公署,當(dāng)時(shí)鐵路以西除附屬地外仍屬沈陽(yáng)縣。

1932年11月偽奉天都市計(jì)劃準(zhǔn)備委員會(huì)成立,以日本大阪為模式進(jìn)行規(guī)劃,確定鐵西地區(qū)為奉天西工業(yè)區(qū)。

計(jì)劃將沈陽(yáng)縣所轄的東起南滿鐵路(現(xiàn)長(zhǎng)大)、西到大則官屯(現(xiàn)衛(wèi)工街),南至渾河、北到皇姑屯(現(xiàn)沈山鐵路)定為西工業(yè)區(qū)(非行政區(qū))。

[11-12]1934年6月《西工業(yè)區(qū)平面圖》制成。

當(dāng)時(shí)的規(guī)劃是東起安福街(現(xiàn)第二紡織廠西側(cè)馬路)西至嘉應(yīng)街(現(xiàn)興華大街),南起南五馬路(現(xiàn)建設(shè)大路),北至中央路(現(xiàn)北三馬路),在這個(gè)范圍內(nèi)有46家工廠確定了位置籌備興建,這是鐵西早期的建設(shè)規(guī)模。

同年11月將沈陽(yáng)縣攬軍屯一帶劃入市區(qū)。

為了適應(yīng)掠奪性“開發(fā)建設(shè)”的需要,1935年3月,由日本滿洲鐵路株式會(huì)社與偽奉天市公署共同出資,設(shè)立“奉天工業(yè)土地股份有限公司”,后移交市公署,改為“奉天鐵西工業(yè)土地管理處”,負(fù)責(zé)鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地征購(gòu)。

工業(yè)土地股份有限公司強(qiáng)行購(gòu)買農(nóng)民的土地并全面實(shí)施其規(guī)劃。

攬軍屯三千戶居民被強(qiáng)遷到五馬路以南的興順、齊賢、景星一帶,這是鐵西區(qū)歷史上的一次大搬遷。

當(dāng)時(shí)鐵西工業(yè)區(qū)的規(guī)劃是以南五馬路(現(xiàn)建設(shè)大路)為界,以南是生活區(qū)和商業(yè)區(qū),以北是工廠區(qū)。

鐵西區(qū)的城市規(guī)劃和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)都是為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的。

圖謀憑借鞍山、撫順、本溪等周邊礦產(chǎn)資源,使沈陽(yáng)成為偽滿時(shí)期日本在東北的機(jī)械、軍火、飛機(jī)等重工業(yè)中心。

而日本侵略者為了達(dá)到長(zhǎng)期占領(lǐng)的目的,簽定了“日滿兩國(guó)政府協(xié)定”,在這個(gè)協(xié)定下,日本國(guó)內(nèi)以大阪地區(qū)為主的一些財(cái)團(tuán)資本家如三井、三菱、住友、大倉(cāng)等系來鐵西建廠或設(shè)分支機(jī)構(gòu),把鐵西工業(yè)區(qū)稱為“大阪系資本的別動(dòng)隊(duì)”。

日本財(cái)團(tuán)在鐵西大量建廠,掠奪中國(guó)的資源,同時(shí)日本關(guān)東軍還利用一批工廠進(jìn)行軍工生產(chǎn),為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

1937年9月1日,偽奉天市公署發(fā)布公告:奉天市劃為包括鐵西區(qū)在內(nèi)的11個(gè)行政區(qū),鐵西區(qū)轄范圍是東起安福街(現(xiàn)第二紡織機(jī)械廠西墻外小馬路),南至遼中路(現(xiàn)沈遼中路),西至壽同街(現(xiàn)衛(wèi)工明渠)北至奉山鐵路(現(xiàn)沈山鐵路)。

同年,日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)沈陽(yáng)城市的規(guī)劃建設(shè)基本停止,日本侵略者將沈陽(yáng)一帶的重點(diǎn)工作放在了督促鐵西工業(yè)區(qū)的物資生產(chǎn)上。

1938年1月1日,偽奉天市政公署頒布《奉天市區(qū)條例》,成立了鐵西區(qū)公署,這是鐵西區(qū)建置的開始。

下轄齊賢、興順、景星、中央、應(yīng)昌、興工、嘉工、勸工八個(gè)分區(qū)。

至此,偽滿時(shí)期鐵西區(qū)的擴(kuò)建基本完成。

在日本占領(lǐng)期間,鐵西工業(yè)區(qū)的絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都是日資企業(yè),少數(shù)民族資本工業(yè)企業(yè)也是在夾縫中勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),至1944年底,鐵西區(qū)內(nèi)共有工廠401家,其中日資工業(yè)企業(yè)323家,投資超過百萬(wàn)日元的就有80多家,而民族資本工業(yè)企業(yè)78家。

可以想象,當(dāng)時(shí)的城市乃至工廠布局完全是為了加速掠奪資源設(shè)計(jì)的,比如把工廠區(qū)布置在上風(fēng)向、鐵路橫穿市區(qū)等等,這種格局延續(xù)到解放后很長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)以后鐵西區(qū)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多麻煩和隱患。

1945年,日本侵略者投降,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,[64]前蘇聯(lián)紅軍接收了在鐵西的日資企業(yè),他們以戰(zhàn)利品的名義,將日資企業(yè)的工廠的設(shè)備拆除,連同遺留的原材料、產(chǎn)品一起運(yùn)走。

據(jù)機(jī)床一廠廠志記載,“8月28日蘇軍進(jìn)駐原滿洲三菱機(jī)器株式會(huì)社,1946年3月8日撤走。

期間分六次運(yùn)走工廠機(jī)器設(shè)備及材料共160余火車皮,損失90%以上!1946年3月,民國(guó)政府接管了鐵西工業(yè)企業(yè),由于各種原因,鐵西的工業(yè)遭到了更嚴(yán)重的破壞,工廠基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)。

1948年11月2日,沈陽(yáng)宣告解放。

“一五”期間,沈陽(yáng)作為一個(gè)以機(jī)械制造業(yè)為主的工業(yè)城市,成為新中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn),企業(yè)高度集中的鐵西區(qū)更是重中之重,據(jù)稱國(guó)家將六分之一的財(cái)力傾注于此。

蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程中有3項(xiàng)在鐵西,分別是第一機(jī)床廠、風(fēng)動(dòng)工具廠和電纜廠,另外還有6個(gè)配套建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)。

投資超過百萬(wàn)進(jìn)行企業(yè)改造的40多個(gè),新建大中型企業(yè)12個(gè)。

1952年9月23日,沈陽(yáng)市投資1200萬(wàn)開始建設(shè)“工人村”,一期工程的79幢樓于1952年12月全部完工,建筑面積達(dá)108408平方米,包括3396間家屬和獨(dú)身宿舍。

共建有5個(gè)建筑群72幢三層磚混樓房,建筑面積99012平方米,工人村建成后,成為當(dāng)時(shí)全國(guó)建設(shè)最早也是最大的工人居住區(qū),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“樓上樓下,電燈電話”。

工人村的街志甚至這樣記載:“高樓平地起,條條柏油路,路旁柳成蔭,庭院花枝俏!1957年,這里生產(chǎn)的普通車床、鑿巖機(jī)、滑翔機(jī)、橡膠船、25噸塔吊起重機(jī)等系列裝備產(chǎn)品,均占全國(guó)份額100%。

鐵西區(qū)因此被稱為“東方魯爾”。

[20]至1984年,鐵西區(qū)上繳的利稅是國(guó)家投入的5.34倍,并先后輸出2.3萬(wàn)多名企業(yè)建設(shè)者,援建全國(guó)500多家企業(yè)。

此時(shí)鐵西區(qū)內(nèi)市屬以上企業(yè)達(dá)到520家,其中大型國(guó)營(yíng)企業(yè)58家,沈陽(yáng)市內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)大型企業(yè),如電纜廠、冶煉廠、水泵廠、重型機(jī)器廠、機(jī)床廠、制藥廠等大部分集中在這一地區(qū)。

鐵西區(qū)形成了以機(jī)械工業(yè)為主打,擁有礦山重型設(shè)備、機(jī)床、通用機(jī)械、電子、鋼材、有色金屬、標(biāo)準(zhǔn)件、電力設(shè)備、化學(xué)、橡膠、制藥、食品加工、釀造等門類齊全的綜合性工業(yè)區(qū)。

[20]20世紀(jì)80-90年代,“東北現(xiàn)象”開始集中爆發(fā),鐵西區(qū)在從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中,遭遇空前困境。

2001年,曾經(jīng)創(chuàng)造了共和國(guó)工業(yè)史上的350個(gè)第一的37家大型國(guó)企利稅僅為700萬(wàn)元。

[20-21]截至2002年,鐵西1100多家大中型國(guó)企,資產(chǎn)負(fù)債率已超過90%,欠銀行債務(wù)260億元,近3000戶工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),13萬(wàn)職工下崗失業(yè)。

[21-22]2002年6月18日,沈陽(yáng)市決定鐵西區(qū)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公,成立鐵西新區(qū),享受市級(jí)管理權(quán)限。

同年,鐵西區(qū)啟動(dòng)第一次“東搬西建”,240余家企業(yè)陸續(xù)從鐵西老城區(qū)遷至沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

[23-24]2007年6月9日,鐵西區(qū)被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦授予“老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào),[22]同年,鐵西區(qū)與細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)重組,誕生總面積484平方公里的“大鐵西”。

[25]2008年12月,鐵西區(qū)先后被授予“全國(guó)改革開放30年十八個(gè)典型地區(qū)之一”和“2008聯(lián)合國(guó)全球宜居城區(qū)示范獎(jiǎng)”稱號(hào)。

[26-27]2012年8月31日,鐵西老城區(qū)內(nèi)最后一座大型工業(yè)企業(yè)沈陽(yáng)化工遷出,鐵西區(qū)“東搬西建”任務(wù)結(jié)束。

[28-29]2019年12月2日,沈陽(yáng)市民政局發(fā)布《關(guān)于和平區(qū)等10個(gè)地區(qū)調(diào)整部分街道行政區(qū)劃的公告》,撤銷七路街道,將其管轄的建設(shè)、第一城、創(chuàng)意、星光、開發(fā)、育工6個(gè)社區(qū)劃入重工街道,將工人新村一、工人新村二2社區(qū)劃入工人村街道;撤銷興工街道,將其管轄的兩洞橋、愛工、九委、南七東路4個(gè)社區(qū)劃入興華街道,將沈遼東路、飛翔路2個(gè)社區(qū)劃入凌空街道;撤銷艷粉街道,將其管轄的永合、永善、光學(xué)、光輝、紅艷路、紅昌、紅盛、艷陽(yáng)、艷華、艷粉街10個(gè)社區(qū)劃入凌空街道,將大天地社區(qū)劃入工人村街道;撤銷貴和街道,將其管轄區(qū)域劃入興華街道;撤銷保工街道,將其管轄區(qū)域劃入興順街道;撤銷西三環(huán)街道,將其管轄的七號(hào)街、軍營(yíng)、寧新3個(gè)社區(qū)及張士村劃入昆明湖街道,將寧鵬、寧官、寧民3個(gè)社區(qū)及寧官村劃入翟家街道。

[72]截至2019年末,鐵西區(qū)轄14個(gè)街道:昆明湖街道、工人村街道、啟工街道、篤工街道、興華街道、霽虹街道、凌空街道、重工街道、興順街道、翟家街道、大青中朝友誼街道、大潘街道、彰驛站街道、高花街道。

共135個(gè)社區(qū),54個(gè)村。