秦代是頻陽縣的組成部分，兩漢時屬于祋祤縣，魏晉時屬于泥陽縣。

前秦永興二年（358）在境內(nèi)設立銅官護軍，北魏太平真君七年（446）改設為銅官縣，永安元年（528）又在南部增設黃堡縣。

西魏末年黃堡縣廢，北周建德四年（575）銅官縣改為同官縣，遷治今郊區(qū)老縣城北1里處。

此后1400余年間，其地屬于同官縣管轄。

956年9月銅川縣政府由老城遷到十里鋪，1958年5月改設為銅川市，1966年8月改為省轄市。

1980年5月設立城區(qū)（縣級），轄領(lǐng)銅川市市區(qū)。

2000年2月經(jīng)國務院批準，銅川市城區(qū)更名為王益區(qū)至今。

秦漢時期在西北部設有漆垣縣，除轄領(lǐng)郊區(qū)西北部外，兼有今耀縣北部及黃陵、宜君2縣西部，東漢末年縣廢。

其余地區(qū)，秦代屬頻陽縣，兩漢時分屬頻陽、祋祤2縣，魏晉時分屬頻陽、泥陽2縣。

北魏屬銅官縣。

北周建德四年（575）將銅官縣改為同官縣，縣治由今城區(qū)高坪村遷到老縣城北1里處，歷1470余年，到民國35年（1946）7月，因與潼關(guān)縣音同易混，改為銅川縣。

1956年8月縣政府遷到今城區(qū)十里鋪，1958年5月撤銷縣制，設立銅川市。

1980年5月在老縣城設立郊區(qū)，轄領(lǐng)全市農(nóng)戶，1987年9月與城區(qū)調(diào)整轄地，郊區(qū)轄領(lǐng)漆水河鐵橋以北地區(qū)。

2000年4月18日，銅川市郊區(qū)更名為印臺區(qū)。

耀州自有人類活動距今已有五、六千年歷史，《資治通鑒綱目》有母系氏族領(lǐng)袖“陰康氏治于華原”的記載。

夏商時，各地氏族部落先后結(jié)成方國，據(jù)《陜西通志·夏商國邑考》記載，時雍州有國邑43個，位于漆沮之間的華原即屬其一。

三代以前為雍州之城，秦屬內(nèi)史地。

西漢景帝二年（前115年）于今河東堡西側(cè)始置祋祤縣，三國魏黃初元年（220年）徒甘肅之泥陽僑置于祋祤，改祋祤為泥陽縣，隸北地郡并兼為北地郡治。

隋開皇六年（586年）泥陽縣更名華原縣并移治今城區(qū)。

唐垂拱二年（686年）為避武則天祖諱，華原縣改稱永安縣，神龍元年（705年）復名華原縣。

唐天祐三年（907年）李茂貞改華原縣置耀州。

元屬奉元路。

明、清屬西安府。

1913年廢州，設立耀縣，屬關(guān)中道。

1949年10月屬三原分社，轄廟灣、柳林、瑤曲、龍首、安王、小丘、袁文、孝義、照金、城關(guān)、石人、寺溝12個區(qū)，74個鄉(xiāng)。

1950年5月屬咸陽專區(qū)，撤銷龍首、廟灣、安王3區(qū)，轄9個區(qū)，63個鄉(xiāng)。

1953年1月屬渭南專區(qū)，撤銷石人區(qū)，轄8個區(qū)，53個鄉(xiāng)。

1956年2月撤區(qū)并鄉(xiāng)，轄城關(guān)鎮(zhèn)和柳林、瑤曲、小丘、照金4個區(qū)及王益、寺溝、稠桑、郭家、孫塬等6個直屬鄉(xiāng)。

1956年10月屬省。

1958年9月撤銷區(qū)鄉(xiāng)建制，成立紅旗、五星、樓村、小丘、照金、柳林、瑤曲、王益8個公社；同年12月撤銷耀縣并入銅川市，下設耀城、小丘、柳林3個公社，有20個管理區(qū)。

1961年8月復設耀縣，仍屬渭南專區(qū)，下設城關(guān)、孫塬、寺溝、稠桑、下高埝、柳林、瑤曲、安里、小丘、阿子、照金、白瓜、樓村13個公社。

1964年6月城關(guān)公社改設為鎮(zhèn)。

1965年6月劃入原銅川市演池、石柱、王家砭3個公社，共轄1個鎮(zhèn)、15個公社。

1969年屬渭南地區(qū)。

1980年1月屬銅川市。

1983年5月撤銷公社，轄1個鎮(zhèn)15個鄉(xiāng)。

1984年9月撤銷照金、瑤曲、王家砭3鄉(xiāng)，分別設立照金鎮(zhèn)、瑤曲鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)。

1985年1月柳林鄉(xiāng)一部分劃出，設立廟灣鎮(zhèn)，轄5鎮(zhèn)12鄉(xiāng)；1995年6月撤銷柳林鄉(xiāng)，設立柳林鎮(zhèn)。

1997年10月撤銷稠桑、小丘2鄉(xiāng)，分別設立關(guān)莊鎮(zhèn)、小丘鎮(zhèn)。

1998年10月撤銷樓村鄉(xiāng)，設立坡頭鎮(zhèn)。

2001年12月撤銷阿子鄉(xiāng)并入關(guān)莊鎮(zhèn)。

2002年6月撤銷耀縣建制，設立耀州區(qū)，銅川市人民政府遷駐耀州區(qū)。

同年11月撤銷白瓜、安里2鄉(xiāng)，分別并入小丘鎮(zhèn)和柳林鎮(zhèn)。

2004年10月撤銷下高埝鄉(xiāng)，分設正陽路、咸豐路2街道。

2005年7月撤銷城關(guān)鎮(zhèn)，分設永安路、天寶路2街道。

2011年7月撤銷寺溝鎮(zhèn)，分設錦陽路街道。

2011年7月撤銷柳林鎮(zhèn)建制，分別并入照金、廟灣、石柱、關(guān)莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2012年7月17日，石柱改鄉(xiāng)建制為鎮(zhèn)；2014年撤坡頭鎮(zhèn)設坡頭街道辦事處。

2015年鎮(zhèn)村綜合改革時析演池鄉(xiāng)入石柱鎮(zhèn)，共轄6個街道、7個鎮(zhèn)，沿用至今。

北魏太平真君七年（446）改置宜君縣，屬雍州北地郡。

魏永安元年（528）分北地郡置宜君郡，宜君縣屬之，郡縣同治。

北魏時又在今縣境西部置石�？h，隸中部郡。

西魏大統(tǒng)五年（539）遷縣治于今耀州區(qū)北部故縣村。

北周因之。

隋開皇三年（583）撤宜君郡，并石�？h入宜君縣，屬京兆郡。

義寧二年（618）從京兆郡劃出宜君、同官、華原3縣，設置宜君郡，郡治華原（今耀州城區(qū)）。

唐初改為宜州，宜君縣隸之。

貞觀十七年（643）宜州與宜君縣同廢。

二十年（646）復置縣，治玉華，屬雍州。

永徽二年（651）再廢縣。

龍朔三年（663）割中部、同官2縣地，復置宜君縣，治今址，屬坊州。

天寶十二年（753）分宜君縣地置升平縣。

宋熙寧元年（1068）降升平縣為鎮(zhèn)，縣土復歸宜君縣。

金因之。

元至元六年（1269）廢坊州，宜君改屬鄜州。

明清因之。

民國初年，宜君縣屬榆林道。

1928年屬省。

1938年屬第三行政督察區(qū)。

1940年屬第二行政督察區(qū)。

1948年3月屬陜甘寧邊區(qū)黃龍分區(qū)。

1950年屬延安專區(qū)。

1958年12月并入黃陵縣。

1961年9月復置宜君縣。

1983年9月屬銅川市至今。