海晏縣位于青海省湖濱，湟水源頭，北接祁連、門源，東鄰大通、湟中，南接湟源、共和，西鄰剛察。總?cè)丝跒?.44萬(wàn)人，其中藏、蒙、回、土等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.4%。農(nóng)牧業(yè)人口1.88萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?7.7%，總面積4580.07平方公里，占青海省總面積的0.62%�，F(xiàn)轄五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)二十六個(gè)行政村，49個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社。其中四個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)，一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，二鎮(zhèn)（三角城鎮(zhèn)（半農(nóng)半牧鎮(zhèn)）、
（西海鎮(zhèn)）�？h城位于縣境東南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全縣交通十分便利，315國(guó)道縱穿全境，是青海“絲綢之路”南線的主要組成部分。1993年海北州府搬遷到該縣，為海晏經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利條件。
主要資源有草場(chǎng)資源：全縣共有草場(chǎng)面積209.12萬(wàn)畝，夏秋草場(chǎng)153.2萬(wàn)畝。畜均占有草場(chǎng)9.8畝；農(nóng)業(yè)資源：全縣共有土地耕地面積2.54萬(wàn)畝，其中水澆地1.18萬(wàn)畝，淺山地1.11萬(wàn)畝，腦山地0.25萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)人口平均占有土地2.93畝。農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力0.85萬(wàn)人，外出勞動(dòng)力九百余人；林業(yè)資源：全縣天然林面積45萬(wàn)畝，人工造林8.67萬(wàn)畝。礦產(chǎn)和動(dòng)植物等資源也十分豐富，礦產(chǎn)資源主要有白云巖、硅石、石炭巖、砂子、粘土、大里石、花崗巖、礦泉水等12種；野生動(dòng)植物資源：獸類主要有普氏原羚、馬鹿、雪豹、巖羊、棕熊、狼、猞猁等20多種。野生植物主要有云杉、沙柳、柴胡、雪蓮、杜鵑、青海當(dāng)歸等307多種。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
2003年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11821萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)14.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)4119萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)3679萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8個(gè)百分點(diǎn)，是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ坏谌a(chǎn)業(yè)4023萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。
全縣完成財(cái)政收入1039萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.5%，增收177萬(wàn)元，其中，中央收入完成153萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.9%，地方一般預(yù)算收入完成861萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.1%，財(cái)政支出規(guī)模達(dá)到4923萬(wàn)元。
三、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)
2003年，全縣緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全縣共育活仔畜135283頭只，成活率89.48%。較上年提高0.39個(gè)百分點(diǎn)，總增各類牲畜127431頭只，總增率為33.96%，較上年增長(zhǎng)0.93個(gè)百分點(diǎn)；出欄各類牲畜127999頭只，出欄率為34.17%，較上年增長(zhǎng)1.14個(gè)百分點(diǎn)；共出售各類牲畜111046頭只，商品率為29.59%，較上年增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。到2003年底，全縣共有各類存欄牲畜374721頭只，其中適齡母畜17751頭只，母畜比例47.37%，較上年增長(zhǎng)1.26個(gè)百分點(diǎn)。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以加快牲畜周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高畜種質(zhì)量為基點(diǎn)，積極推廣牦牛復(fù)壯和藏種公羊本品種先育工作。三月份從大通種牛場(chǎng)引進(jìn)含1/2野血牦牛種公牛60頭，八月份從祁連縣引進(jìn)藏系種公糕2894只，并組建白牦牛核心群1群50頭。
牛羊育肥形勢(shì)喜人，2003年，牛羊育肥販運(yùn)以“西繁東育”“自繁自育”的方式，加大牛羊育肥的科技含量，全縣涌現(xiàn)出924戶育肥戶和20戶販運(yùn)戶，共育肥銷售牛羊66518頭只，販運(yùn)牛羊6954頭只，共獲銷售收入2266.22萬(wàn)元，其中；牛羊育肥收入2033.22萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)244萬(wàn)元，販運(yùn)收入233.45萬(wàn)元。同時(shí)，相關(guān)部門牽頭與草原興發(fā)協(xié)調(diào)簽訂羔羊收購(gòu)合同，共完成羔羊出售52871頭只，實(shí)現(xiàn)收入598.28萬(wàn)元，人均增收99.65元。
畜疫防治扎實(shí)有效，畜疫防治工作是畜牧業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)牧民增收的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，經(jīng)全縣各級(jí)農(nóng)牧部門和廣大干部群眾的不懈努力，保質(zhì)保量地完成了各項(xiàng)畜疫防治任務(wù)，對(duì)2003年上半年發(fā)生的兩起豬W病，采取了“早、快、嚴(yán)、少”的滅病措施，共捕殺豬14頭，果斷徹底的進(jìn)行焚燒深埋，消毒面積5800平方米。并對(duì)五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)再次免疫注射，共免疫豬2215頭，在抓好重點(diǎn)疫病防治的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)綿羊痘、炭疽、豬瘟等常規(guī)的防疫工作，全縣共注射各類疫苗240.65頭只（次）。消毒圈舍53.81萬(wàn)平方米。繼續(xù)堅(jiān)持“防檢并重、以檢促防”的方針，年內(nèi)共檢疫各類牲畜909頭（只），肉類18.1噸。
不斷加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)共建成草原節(jié)水灌溉基地8250畝。支渠配套2850米，解決了1500人和0.55萬(wàn)頭只牲畜的飲水問題。完成草地圍欄23.2畝，圍欄封育18.7萬(wàn)畝，建成兩用暖棚160幢，高標(biāo)準(zhǔn)羊用暖棚105幢，配套羊圈105處，截止2003年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入竣工階段，并在2004年投入使用。
種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取的新進(jìn)展。繼續(xù)以“減糧、減油、擴(kuò)草料“為思路，逐步向糧、油、豆、草多元化方向發(fā)展，年內(nèi)完成農(nóng)作物播種面積25447畝，同比減少7441畝，其中糧油播種面積分別為11633畝和5573畝，同比減少5019畝和180畝。推廣良種作物12546畝，串換良種29.4萬(wàn)千克，糧油良種化程度分別達(dá)70%和79%。種植蠶豆1000畝，試種藥材460畝，甘藍(lán)型油菜1000畝，飼草料種植面積達(dá)7471畝。建成科技示范村1個(gè)，示范戶50戶。
2003年全縣共完成各類造林任務(wù)8.67萬(wàn)畝，其中：人工造林1.48畝，封山育林5.07萬(wàn)畝。退耕還林草3.2萬(wàn)畝，其中造林種草1萬(wàn)畝，荒山治理2.2萬(wàn)畝，涉及三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)15個(gè)行政村13個(gè)社。封山育林1.57萬(wàn)畝。實(shí)施“三北”防護(hù)林3.9萬(wàn)畝。義務(wù)植樹15.2萬(wàn)株。人工林病蟲害防疫2.2萬(wàn)畝。生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物依法保護(hù)力度不斷加大。林業(yè)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、工業(yè)生產(chǎn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。2003年，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)重組和“以工富縣”戰(zhàn)略，在市場(chǎng)需求旺盛的情況下，開工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，華電海晏分廠完成投資項(xiàng)目，生產(chǎn)能力大幅度提高，產(chǎn)銷兩旺。原聯(lián)營(yíng)鐵合金廠實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，新建特種鑄鋼廠投入試生產(chǎn)。到2003年底，全縣規(guī)模以上企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5500萬(wàn)元，增長(zhǎng)67.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1284萬(wàn)元，首次突破千萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.7%，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6269萬(wàn)元，產(chǎn)銷率87.4%。經(jīng)濟(jì)效率明顯回升，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅度增加，2003年共生產(chǎn)硅鐵6326噸，增長(zhǎng)59.3%；凍畜肉1328噸，增長(zhǎng)38%；網(wǎng)圍欄1548噸，增長(zhǎng)245.5%；鉻鐵1630噸，增長(zhǎng)213.5%；紅磚710萬(wàn)塊，增長(zhǎng)1.4%。工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.9%，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人企業(yè)發(fā)展較快，2003年，全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的私營(yíng)企業(yè)有金寶農(nóng)畜產(chǎn)品供銷公司，崗堅(jiān)網(wǎng)圍欄廠、海晏縣鉻鐵廠等。金寶農(nóng)畜產(chǎn)品供銷公司年內(nèi)生產(chǎn)銷售產(chǎn)量114噸。崗堅(jiān)網(wǎng)圍欄廠實(shí)現(xiàn)408噸，海晏縣鉻鐵廠生產(chǎn)鉻鐵1630噸。另外，從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶970戶。從業(yè)人員1239人。注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)達(dá)16戶，從業(yè)人員288人。為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步顯現(xiàn)。海晏縣把旅游業(yè)作為縣城新的增長(zhǎng)點(diǎn)來精心培育。2003年?duì)幦∈≈菡挠嘘P(guān)部門對(duì)沙島景區(qū)開發(fā)的支持，在搞好各景區(qū)環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，招商引資取得新進(jìn)展，和北京同德投資股份公司簽訂沙島景區(qū)合作開發(fā)協(xié)議。到位開發(fā)資金750萬(wàn)元，合股成立青海湖沙島生態(tài)旅游開發(fā)公司。與青海西陲古城旅游公司達(dá)成投資300萬(wàn)元的環(huán)湖東路下巴臺(tái)嘴景區(qū)開發(fā)協(xié)議。使海晏縣的旅游業(yè)呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)。2003年，全縣共接待游客3.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入97.7萬(wàn)元。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)條件和投資環(huán)境明顯改善，2003年海晏縣抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、促發(fā)展，完成縣屬固定資產(chǎn)投資6893萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.5%，確保了20%的增長(zhǎng)速度。其中：建設(shè)投資5248萬(wàn)元，城鄉(xiāng)私人投資910萬(wàn)元，更新改選672萬(wàn)元；城鎮(zhèn)集體完成投資63萬(wàn)元。2003年全縣新開工項(xiàng)目24個(gè)，主要有哈勒景公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目、哈勒景草灌工程，退耕還林項(xiàng)目，天然林保護(hù)和“三北”防護(hù)林工程、藏區(qū)政權(quán)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三站”、哈勒景寄校、阿尕圖小學(xué)、金灘衛(wèi)生院、企業(yè)技改等建設(shè)項(xiàng)目，交通、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)以及文教衛(wèi)生條件得到較大改善�？h城電網(wǎng)改造、王洛濱文化廣場(chǎng)、商住樓、縣城道路排水、主要街道和小區(qū)照明工程等相繼建成投入使用，城鎮(zhèn)建設(shè)投資規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)元以上，市政設(shè)施和服務(wù)功能進(jìn)一步完善，縣城面貌明顯改觀。
六、教育、文化、廣播電視、體育
認(rèn)真組織實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)教育和民族教育逐步加強(qiáng)，“兩基”攻堅(jiān)繼續(xù)推進(jìn)，2003年完成三角城鎮(zhèn)、哈勒景鄉(xiāng)“普九”初驗(yàn)。
教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校28所，其中民族完全中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，全縣中小學(xué)在校生3262名。適齡兒童及適齡少年入學(xué)率達(dá)98.1%和92%。群眾性精神文明建設(shè)不斷深入，以文化中心戶為主的文化體育活動(dòng)豐富多彩，投資17.5萬(wàn)元建成社區(qū)健身廣場(chǎng)，投資48萬(wàn)元建成老年活動(dòng)中心。全縣積極參加州慶和第二屆王洛賓音樂藝術(shù)旅游節(jié)活動(dòng)，協(xié)助省州有關(guān)部門0完成了張健橫渡青海湖和第二屆環(huán)青海自行車賽等大型活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大了海晏知名度。廣電工作不斷加強(qiáng)，2003年完成了投資20萬(wàn)元的有線電視網(wǎng)主開網(wǎng)改造工程，全縣廣播和電視覆蓋率分別達(dá)到90%和86%。
七、衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。
衛(wèi)生工作堅(jiān)持一手抓“非典”預(yù)防，一手抓衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立和完善疫病預(yù)防體系。積極推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)牧民健康教育普及和農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)健康教育。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，建立新型的公共衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)測(cè)體系，依法加大對(duì)公共衛(wèi)生和健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督力度。積極地創(chuàng)建農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)縣活動(dòng)，按先進(jìn)縣活動(dòng)的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法及要求在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面安排和部署。經(jīng)自查35項(xiàng)考核指標(biāo)中有30項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。2003年全縣繼續(xù)實(shí)施人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作，積極開展以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的計(jì)劃生育工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在11.4‰，計(jì)劃生育率達(dá)96.4%，達(dá)到了三個(gè)到位，即責(zé)任到位，措施到位，投入到位。
八、城鄉(xiāng)人民生活及再就業(yè)
人民生活繼續(xù)改善，農(nóng)牧區(qū)稅費(fèi)改革運(yùn)行平衡，堅(jiān)持“一定三年不變”政策，全縣取消了“三提五統(tǒng)”的提取，農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)明顯減輕。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6029元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1805.7元，增長(zhǎng)7.6%，其中：農(nóng)民1051元，增長(zhǎng)8.5%，突破千元，牧民2773.8元，增長(zhǎng)
6.6%。
積極落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，根據(jù)青海省再就業(yè)工作會(huì)議精神，海晏縣積極籌措和建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔(dān)�；穑鋵�(shí)小額貸款擔(dān)�；�22.7萬(wàn)元，工商、稅務(wù)部門免征下崗失業(yè)人員從業(yè)的稅費(fèi)8萬(wàn)余元，積極支持全縣的再就業(yè)工程。2003年，全縣多渠道增加就業(yè)崗位，通過政府行為安置和臨時(shí)性就業(yè)344人，其中：下崗人員30人，失業(yè)人員314人。
九、保險(xiǎn)與金融
社會(huì)保障體系不斷完善，“兩個(gè)確�！背晒玫届柟�，2003年，發(fā)放下崗職工基本生活保障金18.17萬(wàn)元，企業(yè)退休人員生活費(fèi)112.68萬(wàn)元，發(fā)放率100%。全縣新納入城鎮(zhèn)低保對(duì)象89戶，293人，發(fā)放最低生活保障99.86萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理體制下的應(yīng)保盡保。落實(shí)救災(zāi)面粉380噸，救災(zāi)資金2萬(wàn)元，解決了1023戶4777名受災(zāi)群眾和貧困戶的生產(chǎn)生活急需。
金融運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中有升。2003年繼續(xù)全力構(gòu)建新的信用體系，積極開展“信用縣”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的四級(jí)信用體系創(chuàng)建活動(dòng)。金融系統(tǒng)信貸支農(nóng)力度不斷擴(kuò)大、效益明顯。2003年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10193.1萬(wàn)元，比2003年初增加2650.5萬(wàn)元。其中：企業(yè)存款2524萬(wàn)元，增加691.1萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款6113萬(wàn)元，增加1795萬(wàn)元，年內(nèi)發(fā)放各項(xiàng)貸款5128萬(wàn)元，比上年增加873.4萬(wàn)元。
十、助學(xué)、救殘
2003年，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)積極開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共得到國(guó)外愛國(guó)華人資助資金3.53萬(wàn)元，社會(huì)各界人士資助資金1.023萬(wàn)元，資助222名貧困學(xué)生，為全面完成普及九年義務(wù)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。2003年初，在城鎮(zhèn)道路建設(shè)中，縣城主要街道建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施，并根據(jù)殘疾人有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定，減免殘疾人稅收8000余元，全縣殘疾人保障金足額收繳到位。
十一、科技推廣
2003年，全縣注重實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力提高實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的農(nóng)牧業(yè)科技普及率和到位率。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)，努力培養(yǎng)每戶一名科技明白人。到年底，通過多種形式的科技宣講和培訓(xùn)，把良種栽培技術(shù)、暖棚養(yǎng)殖技術(shù)、牛羊育肥技術(shù)、田間病蟲害防治技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，大大提高了科技含量。全縣共舉辦各類培訓(xùn)、宣講30余次，培訓(xùn)農(nóng)牧民6290余人（次），發(fā)放宣傳資料224份。
十二、精神文明建設(shè)
2003年，大力宣傳和實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展思想道德教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也制定了具體貫徹意見。海晏縣電視臺(tái)開設(shè)《海晏視點(diǎn)》專欄對(duì)破壞公共設(shè)施、亂倒垃圾等違犯社會(huì)公德的行為進(jìn)行了連續(xù)追蹤報(bào)道，并取得了一定成效。以縣城為重點(diǎn)的文明城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。2003年開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)6次以上，使城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，有效地改善了城鎮(zhèn)面貌，文明單位創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展，全縣2003年新建州級(jí)文明單位12個(gè)。文明樓院1個(gè)。農(nóng)牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，結(jié)合“非典”防治工作開展了農(nóng)牧民家庭衛(wèi)生清潔評(píng)比活動(dòng)，繼續(xù)開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)比工作，共評(píng)比“十星戶”1496戶。認(rèn)真組織開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)（村）”軍民共建、城鄉(xiāng)共建等活動(dòng)。為農(nóng)牧民播放電影12場(chǎng)次，州歌舞團(tuán)下鄉(xiāng)演出4場(chǎng)。努力為農(nóng)牧區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事。2003年又有5名貧困學(xué)生獲得國(guó)家“西部助學(xué)開發(fā)工程”資助，其中大學(xué)生2名，高中“-班”3人。
海晏縣[HaiYanXian]青海省海北藏族自治州轄縣。位于州境東南部，縣府駐地三角城（銀灘鄉(xiāng)境內(nèi)），距州府駐地西海鎮(zhèn)15公里。人口2.3萬(wàn)，以漢族為主，還有藏、蒙古、回等少數(shù)民族，其中藏族占總?cè)丝诘?2.1％，蒙古族占總?cè)丝诘?7％。面積0.5萬(wàn)平方公里。轄1鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)。古為羌地。漢時(shí)置西�？�，南北朝至隋朝屬吐谷渾政權(quán)轄地。唐、五代屬吐蕃王國(guó)，宋屬廝。明、清后為蒙古族土默特部屬地，1937年設(shè)海晏設(shè)置局。1950年成立海晏行委，隸湟源縣，1951年恢復(fù)縣建制，次年改為海晏藏族自治區(qū)，1953年設(shè)海晏縣。地處祁連山系大通山脈西南側(cè)，屬河西走廊至柴達(dá)木盆地自然區(qū)。地勢(shì)由東北向西南傾斜，大部分地區(qū)的海拔在3000米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、寶庫(kù)河、水峽河、大通河、甘子河等。屬高原大陸性氣候，年均氣溫-2℃3.4℃，年降水量350毫米。工業(yè)和產(chǎn)業(yè)有冶煉、建筑、建材、畜產(chǎn)品加工、食品加工等。農(nóng)牧結(jié)合，以牧業(yè)為主，主要牧養(yǎng)馬、牛、羊等，其中細(xì)毛羊、牦牛以毛肉兼優(yōu)聞名。還有鹿、獐、石羊、旱獺等珍貴野生動(dòng)物和柴胡、秦艽、草雪蓮等野生藥用植物等資源。青（海）藏（西藏）鐵路、青（海）新（疆）公路穿越境內(nèi)。全縣有中小學(xué)26所。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)。境內(nèi)有漢代“西�？す懦恰边z址為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。還有漢代“石虎”、“尕海城”遺址和卡約文化“德州墓地”，為省級(jí)文物保護(hù)單位。1994年被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”稱號(hào)。
十三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)介
西海鎮(zhèn)[XiHaiZhen]青海省海北藏族自治州轄鎮(zhèn)。位于湟水河源頭。州府駐地。人口1萬(wàn)，以漢族為主，還有藏、蒙古、回等少數(shù)民族。面積437平方公里。轄區(qū)內(nèi)無(wú)村和會(huì)和居委會(huì)（正在籌建中）。1953年建達(dá)如玉藏族自治區(qū)。1958年至1993年為國(guó)營(yíng)二二一廠駐地，該廠撤銷后移交給海北州。四周環(huán)山，中間為溝谷灘地。主要河流有包哈圖曲沁河，為湟水發(fā)源地。工業(yè)以電力、冶煉、化工為主。轄區(qū)內(nèi)有州屬同寶牧場(chǎng)，各種服務(wù)行業(yè)齊全。鎮(zhèn)內(nèi)的專線鐵路和公路與青（海）藏（西藏）鐵路、公路，青（海）新（疆）公路、湟（源）嘉（峪關(guān)）公路相連，交通便利。
銀灘鄉(xiāng)[YinTanXiang]青海省海北藏族自治州海晏縣轄鄉(xiāng)，位于縣境東南部，距縣府駐地9公里。人口0.4萬(wàn)，以漢族為主，還有藏族、蒙古族等，其中藏族占總?cè)丝诘?0％，蒙古族占總?cè)丝诘?5.9％。面積268.3平方公里。轄三聯(lián)、海峰、黃草掌、三角城、西岔5個(gè)村委會(huì)。1949年設(shè)三勝鄉(xiāng)，1958年并入海濱公社，1961年分設(shè)銀灘公社，1966年改為三角城公社，1978年更名為銀灘公社，1983年改為銀灘鄉(xiāng)。地處溝谷灘地，包哈圖曲沁河流過境內(nèi)。產(chǎn)業(yè)以商貿(mào)、釀酒、畜產(chǎn)品加工為主。農(nóng)業(yè)以種植青稞、油菜為主。牧業(yè)以養(yǎng)殖羊、牛為主。青（海）藏（西藏）鐵路、青（海）新（疆）公路穿境。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位“西�？す懦恰焙褪〖�(jí)文物保護(hù)單位“石虎王府”。
青海湖鄉(xiāng)[QingHaiHuXiang]青海省海北藏族自治州海晏縣轄鄉(xiāng)，省綿羊改良基地。位于縣境南部，距縣府駐地12公里。人口1565人，以藏族為主，占總?cè)丝诘?5.8％。面積482.9平方公里。轄莫湘灘、同寶2個(gè)牧委會(huì)。1958年成立青海湖公社，1959年并入甘子河公社，1962年分設(shè)青海湖公社，1984年改為青海湖鄉(xiāng)。地處湖濱灘地、山地。純牧業(yè)鄉(xiāng)，牧養(yǎng)牦牛、細(xì)毛羊等。青（海）藏（西藏）鐵路、公路穿境，交通便利。1979年被國(guó)務(wù)院命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)社隊(duì)”。
哈勒景蒙古族鄉(xiāng)[HaLeiJingMengGuZuXiang]青海省海北藏族自治州海晏縣轄鄉(xiāng)。位于縣境東南部，距縣府駐地4.5公里。人口0.2萬(wàn)，以蒙古族為主，占總?cè)丝诘?4.6％。面積394平方公里。轄永豐、哈勒景、烏蘭哈達(dá)3個(gè)牧委會(huì)。1949年屬蒙旗鄉(xiāng)，1953年為北山蒙古族自治區(qū)，1958年屬海濱公社，1983年改為哈勒景蒙古族鄉(xiāng)。地處青海湖北部溝谷、山地。產(chǎn)業(yè)以畜產(chǎn)品加工為主。純牧業(yè)鄉(xiāng)，牧養(yǎng)牦牛、細(xì)毛羊等。通縣鄉(xiāng)公路。1988年被國(guó)務(wù)院命名為“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”。
托勒蒙古族鄉(xiāng)[TuoLeiMengGuZuXiang]青海省海北藏族自治州海晏縣轄鄉(xiāng)。位于縣境西南部，距縣府駐地46公里。人口0.1萬(wàn)，以蒙古族為主，占總?cè)丝诘?8.6％。面積466.5平方公里。轄托華、德州2個(gè)牧委會(huì)。1949年屬蒙旗鄉(xiāng)，1953年改設(shè)北山蒙古族自治區(qū)，1958年屬共產(chǎn)主義公社，1964年設(shè)托勒蒙族鄉(xiāng)，1970年改為托勒公社，1983年改為托勒蒙古族鄉(xiāng)。地處湖濱灘地、山地。產(chǎn)業(yè)以畜產(chǎn)品加工為主。以牧業(yè)為主，牧養(yǎng)牦牛、綿羊、馬等。青（海）藏（西藏）鐵路、青（海）新（疆）公路穿境。境內(nèi)的“卡約文化德州墓地”為省級(jí)文物保護(hù)單位。
金灘鄉(xiāng)[JinTanXiang]青海省海北藏族自治州海晏縣轄鄉(xiāng)。位于縣境東南部，距縣府駐地10公里。人口0.7萬(wàn)，以漢族為主，還有蒙古族、藏族等，其中蒙古族占總?cè)丝诘?2.2%，藏族占總?cè)丝诘?%。面積902.9平方公里。轄岳峰、東達(dá)、海東、倉(cāng)開、光明、道陽(yáng)、新泉、姜柳盛、金灘9個(gè)村委會(huì)。1949年屬車泉鄉(xiāng)，1953年屬海東區(qū)轄鄉(xiāng)，1958年屬海濱公社，1961年分設(shè)金灘公社，1966年改為下巴臺(tái)公社，1978年復(fù)名為金灘公社，1983年改為金灘鄉(xiāng)。地處溝谷、山地，包哈圖曲沁河流過境內(nèi)。以農(nóng)業(yè)為主，主要種植青稞、小麥、油菜、馬鈴薯等。青（海）藏（西藏）鐵路、青（海）新（疆）公路橫貫境內(nèi)。1994年被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
甘子河鄉(xiāng)[GanZiHeXiang]青海省海北藏族自治州海晏縣轄鄉(xiāng)。位于縣境西部，距縣府駐地76公里。人口0.3萬(wàn)，以藏族為主，占總?cè)丝诘?9.8％。面積902.9平方公里。轄甘子河、峨日、熱水、尕海4個(gè)牧委會(huì)。1949年沿舊制設(shè)達(dá)如玉鄉(xiāng)，1953年改設(shè)達(dá)如玉區(qū)，1958年并入共產(chǎn)主義公社，1961年分設(shè)甘子河公社，1962年改為甘子河鄉(xiāng)，1970年又改為甘子河公社，1983年復(fù)稱甘子河鄉(xiāng)。地處溝谷灘地、山地，哈爾蓋河流經(jīng)境內(nèi)匯入青海湖。以牧業(yè)為主，牧養(yǎng)綿牛、牦牛、馬等。境內(nèi)的“尕海古城”遺址為省級(jí)文物保護(hù)單位。