山東省濱州市濱城區(qū)市東街道位于市區(qū)東北近郊，版圖面積8平方公里，可利用土地2.83萬畝，耕 地1.7萬畝。轄2個(gè)管理區(qū)，31個(gè)行政村，7個(gè)居委 會(huì)，總?cè)丝?.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.9萬人。漢族占4%，回、滿等少數(shù)民族占0.6%。1997年實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)值8.6億元，農(nóng)民人均純收入刀97元，被 地委、行署命名為“農(nóng)村小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

市東街道地理位置優(yōu)越，處城郊，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部。多業(yè)并舉， 城郊型經(jīng)濟(jì)初具雛形；鄰國道， 東方紅公路橫穿東西，交通發(fā)達(dá)；靠近油田，轄區(qū)內(nèi)勝利 油田二、三級(jí)單位5個(gè)，與油田優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，共 同發(fā)展的路子逐步拓寬。

在 穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)涌現(xiàn) 出養(yǎng)殖、種植專業(yè)村15個(gè)、專業(yè)戶l000余戶，大牲畜存欄量達(dá)1萬多頭，禽類養(yǎng)殖33萬只，淡水養(yǎng)殖11m 畝，林業(yè)覆蓋率達(dá)16.2%。積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的名優(yōu) 特品種，養(yǎng)鹿、毒蛇取毒填補(bǔ)了全區(qū)空白。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2次創(chuàng)業(yè)初見成效。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。建材、汽車配件等批另市場(chǎng) 及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5處，龍鳳市場(chǎng)在全區(qū)享有一定的知名度， 年交易額達(dá)1.2億元。

教育衛(wèi)生

市東街道辦事處學(xué)校199l年實(shí)現(xiàn)了“一無 兩有”（即學(xué)校無危房、班級(jí)有教室、學(xué)生有課桌凳），學(xué) 校基礎(chǔ)建設(shè)得到應(yīng)有的改善。普及了初級(jí)義務(wù)教育， 經(jīng)上級(jí)教育部門驗(yàn)收達(dá)到合格，1992年乃處小學(xué)實(shí) 現(xiàn)“六配套”（即班有教室、人有課桌凳、校有院墻、大 門、廁所、操場(chǎng)）。19W）年投資3m萬元籌建郭集中學(xué)1 處（=994年更名為市東中學(xué)），設(shè)衛(wèi)個(gè)教學(xué)班，容1200 名學(xué)生，集教學(xué)、辦公、生活為1處。在此基礎(chǔ)上撤銷 原郭集鄉(xiāng)所轄鄭王、蘇郭兩處中學(xué)，于1991年暑假后 順利實(shí)現(xiàn)合班并校。 在辦學(xué)條件得到改善的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng) 村辦學(xué)，校長治校，教師教書育人的全動(dòng)性，對(duì)教育系 統(tǒng)實(shí)行了“三制改革”（校長招聘負(fù)責(zé)制、教師定編聘任 制、教育崗位目標(biāo)責(zé)任制），完善了中、小學(xué)校的管理體 制，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。1”l年在全市學(xué)校管理水 平評(píng)估中被評(píng)為先進(jìn)單位，中學(xué)被列為首批“五四”學(xué) 制（小學(xué)學(xué)制五年、中學(xué)學(xué)制四年）的試點(diǎn)學(xué)校。 l州年結(jié)合市教育系統(tǒng)的全面改革，為進(jìn)一步鞏 固完善“三制改革”的成果，對(duì)全辦中小學(xué)實(shí)行了“四制 改革”（新增結(jié)構(gòu)工資制），對(duì)于部職工實(shí)行定編、定崗。 定職責(zé)，優(yōu)聘劣汰，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過改革有 61名中學(xué)教師，lW名小學(xué)教師被聘，18名教師落聘。。 調(diào)動(dòng)了辦學(xué)教學(xué)兩方面的積極性，年底被市教育局評(píng) 為“教育管理先進(jìn)單位”。 l995年圍繞“雙基”（九年義務(wù)制教育基本達(dá)標(biāo)、掃 除青壯年文盲基本達(dá)標(biāo)）活動(dòng)，市東辦事處制定了《實(shí) 施義務(wù)教育法的暫行規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》、《中小學(xué)布 局調(diào)整方案》、《關(guān)于制止中小學(xué)輟學(xué)流失的規(guī)定》/關(guān) 于進(jìn)一步掃除青壯年文盲的通知》，市東辦事處征地80畝，在郭集、畢家、蘇家、鄭家四村附 近建起了第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)（其 中第四小學(xué)是擴(kuò)建的）。新建校舍1刀間，井為中小學(xué) 配備了“六材一書”（物理、化學(xué)、生物、音樂、體育、美術(shù) 的教學(xué)器材和圖書室），為市東中學(xué)新上50kW變壓器 一一臺(tái)，保證了教學(xué)、辦公和生活用電。年底順利通過省 政府組織的驗(yàn)收，完成了“雙基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，1995年衛(wèi)持平被全市評(píng)為“十佳教師”，1997年市東中學(xué)校長尚國忠被評(píng)為全市“十佳校長”。市東中學(xué)被地區(qū)教委授予“初中教學(xué)管理優(yōu)秀單位”，在全市運(yùn)動(dòng)會(huì)上以初中 組總分第一名的成績奪得“裕華杯”。

1997年底市東街道辦事處轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療機(jī) 構(gòu)51處，醫(yī)務(wù)人員75人，其中行政村衛(wèi)生室之處，個(gè) 體開業(yè)衛(wèi)生室15處，社會(huì)辦醫(yī)8處，整骨所2處，牙科 診所，處，負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療、防疫、保健工作。初級(jí)衛(wèi)生 保健十三項(xiàng)指標(biāo)的完成率均達(dá)85%。1995年順利通 過國家級(jí)考核驗(yàn)收，榮獲全市“初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)先進(jìn) 單位”。自l991年以來共培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生2ax）人次，提 高了被訓(xùn)者的醫(yī)德及業(yè)務(wù)水平。自1997年以來，為防 止假藥流入轄區(qū)和藥品價(jià)格不實(shí)的問題，辦事處投入 刀萬元流動(dòng)資金委托防保站對(duì)轄區(qū)各醫(yī)療單位實(shí)施 統(tǒng)一代購代銷醫(yī)療藥品，從根本上凈化了醫(yī)藥市場(chǎng)，規(guī) 范了行醫(yī)活動(dòng)，群眾吃上了放心藥。 目前轄區(qū)人民全部飲用自來水。衛(wèi)生廁所使用率 占98%。19%年實(shí)現(xiàn)元鼠害，環(huán)境衛(wèi)生合格率和食品 衛(wèi)生合格率由1991年的刀嘰、巧嘰提高到叨%和 85%。轄區(qū)呈現(xiàn)環(huán)境優(yōu)雅衛(wèi)生，家家享小康的文明景象。

商貿(mào)流通

[華濱花卉蔬菜示范服務(wù)基地] l997年6月市東街道 辦事處在全市范圍內(nèi)率先投資刀萬元，在華濱新村以 南，著手建起華濱花卉蔬菜示范服務(wù)基地（簡(jiǎn)稱華濱基 地）。華濱基地建有冬暖式大棚刀個(gè)，占地m畝；水 庫一個(gè)，占地15畝；辦公室、倉庫共5間。各類設(shè)施應(yīng) 有盡有。 大棚建成后，市東街道辦事處自身從機(jī)關(guān)抽調(diào)兀 名懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的干部，進(jìn)華濱基地承包 刀個(gè)大棚和15畝水庫養(yǎng)魚。辦公室3名干部負(fù)責(zé)華 濱基地的管理和產(chǎn)品的銷售。1997年大棚統(tǒng)一種植 “美國大紅”西紅柿，到1998年初西紅柿長勢(shì)喜人，碩 果累累，顯示出示范服務(wù)的功能。現(xiàn)已取得良好的經(jīng) 濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益。l”8年6月初大棚又種植 草菇和花卉，預(yù)計(jì)每棚可產(chǎn)草菇1萬斤以上，經(jīng)濟(jì)效益 可觀。

[龍鳳市場(chǎng)]市東街道辦事處龍鳳市場(chǎng)位于辦事處住 地以東350米處，是由濱州市原北鎮(zhèn)“三八”（即農(nóng)歷每 月逢三排八的日期）大集搬遷而來。原北鎮(zhèn)大集是全 國報(bào)點(diǎn)的魯北首集，位于渤海三路和黃河三路東首，每 逢集日交通堵塞，即臟又亂，嚴(yán)重影響附近十幾家工 廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校的正常秩序，并潛伏著許多不安全的因 素，不符合城市建設(shè)的總體規(guī)劃，不利于集市的擴(kuò)大發(fā) 展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益尖銳。鑒于此，濱州市委、 市政府召集有關(guān)部門研究，并報(bào)經(jīng)山東省土地管理局、 惠民地區(qū)土地管理局批準(zhǔn)，委托原郭集鄉(xiāng)政府承辦有 關(guān)大集搬遷事宜。經(jīng)測(cè)算需占地l“。5畝，建設(shè)商品 貿(mào)易二層樓房450戶，總面積4．2975萬平方米，水、電、 路、攤位齊全，總計(jì)投資1435（3萬元。 原郭集鄉(xiāng)政府接市委、市府任務(wù)后于1989年1月 著手：一方面協(xié)調(diào)有關(guān)單位報(bào)計(jì)劃籌資金；一方面搞規(guī) 劃破土動(dòng)工，到5月份將原北鎮(zhèn)“三八”大集順利搬遷 到龍鳳市場(chǎng)。商品貿(mào)易樓于1996年底全部建成投入 運(yùn)營，現(xiàn)龍鳳市場(chǎng)年交易額達(dá)1．2億元以上。

社會(huì)發(fā)展

【宣家小康民宅】宣家村位于市東街道辦事處以西偏 北，距市東辦事處機(jī)關(guān)駐地約1公里，緊鄰205國道。 現(xiàn)有人口1陰8人，293戶，耕地117畝。宣家黨支部村 委會(huì)抓住改革開放的機(jī)遇，下大力氣狠抓村辦企業(yè)，到 1997年底，全村企業(yè)固定資產(chǎn)5an萬元，集體固定資 產(chǎn)3an萬元，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5100萬元，創(chuàng)利稅 棚萬元，全村人均收入23刃元。隨著村辦企業(yè)的高 速發(fā)展，結(jié)合本村的實(shí)際情況，支部村委研究并報(bào)上級(jí) 有關(guān)部門批準(zhǔn)，決定在老村西北角即市規(guī)劃的黃河十 一路十二路和渤海七路八路之間非耕地中，建設(shè)小康 型村民住宅（以下簡(jiǎn)稱新村）。 新村自l”3年設(shè)計(jì)，1994年秋季開始破土動(dòng)工， 到l”8年6月已建成“小康1．11．m，w。V5種型號(hào) 的二層樓房住宅262套（I型150平方米，a型136．8 平方米，m型139平方米，w型1萬平方米，V型148平 方米）。平均每套住宅投資13萬元（不含占用土地折 款和其它設(shè)施費(fèi)用）�，F(xiàn)新村內(nèi)水、電、路通訊設(shè)施齊 全，村民生活、調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度實(shí)現(xiàn)電氣化，新村內(nèi)綠 化美化、環(huán)境衛(wèi)生、居民保健養(yǎng)老休閑娛樂體育設(shè)施等 應(yīng)有盡有，是一處典型的社會(huì)主義小康型新宅區(qū)。

[屈家西菇]屈家村位于市東街道辦事處以東，距辦 事處19公里。1997年底，全村98戶，488口人，耕地 “兩手抓，兩手都要硬”的工作要求，大力推進(jìn)兩個(gè)文明 建設(shè)，取得了明顯成效。1994年，辦事處黨委被山東省 委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；1997年辦事處有19個(gè) 村、3個(gè)居委會(huì)達(dá)到或超過小康標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省、地有關(guān)部 門嚴(yán)格考核，順利通過了“小康辦事處”的驗(yàn)收。1997 年農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到11．6億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 202。7萬元，人均純收入達(dá)到刀85元；1997年8月辦事 處被省綜治委命名為“安全文明單位”。