未央?yún)^(qū)是西安行政中心區(qū)，1954年建區(qū)，因境內(nèi)遺存漢代未央宮而得名，意為“繁榮興盛，不盡不衰”。全區(qū)面積264平方公里，東臨灞河、南起緯二十六街、西接太平河、北倚渭水，轄大明宮、張家堡、辛家廟、徐家灣、譚家、草灘、漢城、未央宮、六村堡、未央湖10個(gè)街道，常住人口82.73萬(wàn)。
歷史上：未央是底蘊(yùn)深厚的絲路起點(diǎn)。秦、西漢、新莽、東漢、西晉、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等12個(gè)王朝在此建都。秦阿房宮、漢未央宮、唐大明宮、漢長(zhǎng)安城等“三宮一城”馳名中外，漢未央宮、唐大明宮是世界文化遺產(chǎn)。其中，漢長(zhǎng)安城是當(dāng)時(shí)全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中國(guó)歷史上使用朝代最多、存在時(shí)間最長(zhǎng)的皇宮，也是中華文明的重要發(fā)祥地。公元前138年和公元前119年，張騫先后兩次從這里出發(fā)，鑿?fù)ā敖z綢之路”，打開了中外通商和大范圍國(guó)際交往的大門，使長(zhǎng)安成為國(guó)際性大都市，在中國(guó)對(duì)外交流史上留下光輝一頁(yè)。
中華人民共和國(guó)成立后：未央是農(nóng)業(yè)為主的城市郊區(qū)。建區(qū)時(shí)，未央境內(nèi)除草灘、三橋兩個(gè)歷史古鎮(zhèn)外，其余皆是農(nóng)田、村莊和荒灘，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢。到60年代后期，紅旗機(jī)械廠、五二四廠等大中型企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，逐步形成了徐家灣、辛家廟等自然街區(qū)。上世紀(jì)80年代后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到發(fā)展，形成了典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
跨越期：未央是迅速轉(zhuǎn)型的行政中心。2007年以來(lái)，隨著西安第四輪城市規(guī)劃修編和市行政中心北遷，未央被定位為新行政中心區(qū)，城市形態(tài)、發(fā)展方式和群眾生活水平向城市化快速轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“百村城改”，完成101個(gè)行政村整村拆遷，騰出建設(shè)用地3萬(wàn)余畝，保障了行政中心、西安北站、大明宮國(guó)家遺址公園、未央宮申遺項(xiàng)目等一大批具有深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目建成，城市空間延伸到渭河沿岸。高標(biāo)準(zhǔn)完善城市功能，累計(jì)新建道路45條，超過建區(qū)前30年總和；地鐵二號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)，西銅、繞城、機(jī)場(chǎng)高速穿境而過，城市承載能力不斷增強(qiáng)。西安高級(jí)中學(xué)、西安中醫(yī)醫(yī)院、第三醫(yī)院等入駐，公共服務(wù)水平大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值近200億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額邁上500億元臺(tái)階。
新時(shí)代：未央是追趕超越的前沿陣地。未央?yún)^(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊扣“追趕超越”定位，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大回遷、抓好大治理，優(yōu)化大環(huán)境、維護(hù)大穩(wěn)定、夯實(shí)大黨建，全力補(bǔ)短板、破難題、促發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，西安新材料創(chuàng)新中心建成運(yùn)營(yíng)，四海-街等特色街區(qū)活力充沛，阿里巴巴等國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)入駐，地區(qū)生產(chǎn)總值首次超過900億元。民生福祉全面提升，13個(gè)村、2萬(wàn)群眾順利回遷，累計(jì)90個(gè)村、15.6萬(wàn)群眾喜遷新居，新建擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目16個(gè)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)202家。生態(tài)環(huán)境逐步改善，植樹184萬(wàn)株，綠化覆蓋率達(dá)45.32%；完成紅旗中、西渠和老皂河治理，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)黑臭水體“清零”；整治“大棚房”問題486宗，騰退和平整土地6000余畝。城市形象更加靚麗，拆除違建376.3萬(wàn)平方米，打通了永全路、大白楊東路等4條“斷頭路”，完成未央路、文景路等6條道路街景提升。改革創(chuàng)新卓有成效，實(shí)行代辦容缺機(jī)制，公布“最多跑一次”事項(xiàng)538項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”辦理審批事項(xiàng)過百萬(wàn)，市場(chǎng)主體登記總量突破13萬(wàn)戶，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)排名全省前列。社會(huì)大局安定有序，全區(qū)公眾安全感測(cè)評(píng)滿意度達(dá)94.51%，被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)。黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，打造了1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范村和3個(gè)市級(jí)“五化”標(biāo)桿社區(qū)黨組織；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，政治生態(tài)更加清朗。
當(dāng)前，“絲綢之路”古老文明與“一帶一路”現(xiàn)代文明在這里交相輝映，新時(shí)代的未央煥發(fā)出勃勃生機(jī)，站在了西安發(fā)展的最前沿。這里區(qū)域位置獨(dú)特，是西安城市總體格局的幾何中心，市級(jí)四大班子和法檢兩院均在轄區(qū)內(nèi)，行政資源富集。這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，八水繞長(zhǎng)安，其中四水繞北城，生態(tài)水面積超3萬(wàn)畝，是擁有水系最多和水域面積最大的城區(qū)。這里交通發(fā)達(dá)便利，西安北站是亞洲規(guī)模最大的高鐵車站，同時(shí)毗鄰西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)城際軌道、高速無(wú)縫對(duì)接，已建成和即將建成的7條地鐵穿境而過，路網(wǎng)四通八達(dá)。這里融合優(yōu)勢(shì)明顯，與經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城等4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)融合共建，形成“多輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。這里后發(fā)潛力巨大，區(qū)域面積廣闊，可開發(fā)資源多，隨著大西安建設(shè)，城市發(fā)展重心北移，未央將迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇和更多發(fā)展空間。
展未來(lái)，未央?yún)^(qū)將以提升“區(qū)域經(jīng)濟(jì)新中心、科技創(chuàng)新新中心、文化交流新中心、生態(tài)宜居新中心、交通樞紐新中心”五大功能為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家中心城市中心城區(qū)。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本建立“五個(gè)新中心”五維支撐體系，城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力全面提升，形成國(guó)家中心城市中心城區(qū)基本框架。到2025年，“五個(gè)新中心”核心功能全面提升，在全國(guó)城市體系中具有較大影響力，國(guó)家中心城市中心城區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2035年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，基本建成與國(guó)家中心城市綜合實(shí)力和國(guó)際地位相匹配的卓越全國(guó)城區(qū)，令人向往的創(chuàng)新之區(qū)、人文之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、平安之區(qū)，具有全國(guó)影響力的核心引領(lǐng)城區(qū)。