秦武公十一年（前687）在境內設立杜縣，轄地約有今雁塔區(qū)及長安縣地，漢宣帝元康元年（前65）改名杜陵縣，移治杜陵邑；曹魏復名杜縣，西晉改稱杜城縣，北魏神四年（431）又稱杜縣，北周建德二年（573）撤銷縣制，西部劃歸長安縣，東部劃歸萬年縣。

隋開皇三年（583）將長安縣治遷到境內的徐家莊附近（當時的大興城長壽坊），唐乾封元年（666）又在吉祥村西（當時長安城的懷貞坊）設立乾封縣，長安二年（702）撤銷。

元代將長安縣治遷到今蓮湖區(qū)境內（當時的奉元城西），其地分屬長安、咸寧2縣，民國元年（1912）以后屬長安縣。

民國33年（1944）其地分屬西安市的第9第10和第12區(qū)，1954年9月設立雁塔區(qū)，1965年9月改設郊區(qū)，1980年4月撤銷郊區(qū)，復設雁塔區(qū)。