志丹縣位于延安市西北部，是“群眾領(lǐng)袖、民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)，被譽為中國革命的“紅都”。全縣總土地面積3781平方公里，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個管理區(qū)1個街道辦事處，200個村委會，3個社區(qū)，1114個村民小組。全縣總?cè)丝?3.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬人，人口密度為35.4人/平方公里。全縣平均海拔1093-1741米，年平均氣溫7.8℃，年平均降水520毫米，多集中在7、8、9三個月，無霜期142天。
歷史沿革
志丹縣原名保安縣，保安之名始于宋，宋之前無建置。西周屬狄。春秋屬白狄。戰(zhàn)國時地處北地郡與上郡交界處。秦漢時仍由北地郡和上郡分制。三國兩晉屬匈奴地。隋屬延州地。唐武德二年里置永安縣，不久并入金明縣。
宋太宗太平興國二年（977）置保安軍，寓永保安寧之意。公元1130年保安地歸于金，金廢保安軍置縣，后又升為州。1269年元降保安州為保安縣。明、清、民國仍沿舊制。
1936年為紀(jì)念民族英雄劉志丹將軍而命名為志丹縣。1936年7月至1937年1月，黨中央、毛主席在這里生活戰(zhàn)斗了7個月，這期間，黨中央先后召開了21次政治局和政治局?jǐn)U大會議，作出了一系列重要決定，對第二次共抗日戰(zhàn)爭統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和全國解放戰(zhàn)爭的最終勝利起到了奠基作用，為志丹歷史留下了光輝的篇章。
自然人文
志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有“山保安、米糧川、牛羊滿山”之稱，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和石油工業(yè)。全縣現(xiàn)有耕地74.7萬畝，人均5.6畝；有林地161.8萬畝，其中天然林111.5萬畝，活立木總蓄積327萬立方米，森林覆蓋率29.4％，林草覆蓋率68.8％；農(nóng)產(chǎn)品主要有羊子、杏子、豆類、蕎麥、小米等，其中以谷、豆、薯為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；礦藏主要有石油、天然氣、礦泉水和白土，其中石油為大宗，可供開發(fā)面積2916平方公里，探明儲量約1億噸。
境內(nèi)黃土風(fēng)情濃厚，有“洛上奇峰”永寧山和三臺山、金鼎山等各種山寨古遺址，縣城西北-保留有古城墻，縣城山腳坐落著劉志丹陵園、毛主席舊居和紅軍大學(xué)舊址，永寧馬頭山完好保留著全國迄今為止發(fā)現(xiàn)的唯一一尊道教真人座化塑像，境內(nèi)洛河蜿蜒曲折，奇峰疊出，自然風(fēng)光獨特，是接受革命傳統(tǒng)教育、愛主義教育和旅行觀光的理想去處。
經(jīng)濟社會
2006年以來，該縣積極實施“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動、項目支撐、科教奠基、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民矢志艱苦奮斗、勇于開拓創(chuàng)新，奮力打造生態(tài)大縣、文化名縣、經(jīng)濟強縣，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，邁出了率先跨越發(fā)展的新步伐。2006年，全縣GDP達到29.31億元，比上年增長12.9％；完成財政總收入２2.3億元，比上年增長49.2％，其中地方收入9.6億元，比上年增長25.2％；非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值4.8億元，占GDP的16.3％，比上年增長25.1％；農(nóng)民人均純收入達到2481元，比上年凈增211元，同比增長9.3％。
經(jīng)濟的超常發(fā)展，使該縣成為了“全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快百縣（市）”、“中國西部百強縣”、“陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展十佳縣”。2007年全縣生產(chǎn)總值年均增長18.4%，高于全國、全省、全市平均水平。財政總收入增長6倍，地方財政收入增長4倍，年均增長61.9%和49.2%，人均財力位居全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增加913元，農(nóng)民人均純收入年均增加196元。經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，使我縣繼續(xù)躋身于“陜西十佳”、“西部百強”行列。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟
全面加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，僅2006年累計投入支農(nóng)資金2.25億元，其中本級財政投入了９471萬元，比上年增長125％。高度重視糧食安全，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.84萬噸。大力實施生態(tài)建設(shè)工程，種草10.1萬畝，造林31.4萬畝，補植提高林地27.3萬畝。新發(fā)展沼氣戶2181戶，累計達到5976戶。新建蔬菜大棚395座，恢復(fù)改造舊棚260座，累計達到大棚2000座，弓棚718座。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小雜糧2.3萬噸，加工銷售1.4萬噸。新增農(nóng)業(yè)機械1460臺（套）。減少貧困人口692戶3254人。新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，實現(xiàn)了人均3畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟
以“石油”工業(yè)為龍頭，積極應(yīng)對石油企業(yè)重組形勢，舉縣一致支持石油勘探開發(fā)。2006年，全縣產(chǎn)銷原油111.6萬噸，比上年增長6.5％。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值32.6億元，比上年增長10％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.6億元，比上年增長10％。2007年永寧采油廠新打井2788口，建成各類功能站25個，原油產(chǎn)銷量由2002年的50萬噸突破100萬噸大關(guān)，預(yù)計今年達到115萬噸，增長1.3倍。石油工業(yè)在生產(chǎn)總值和財政總收入中的貢獻率分別達到76.2%和91.8%，對經(jīng)濟實力的提升起到了決定性作用。
（三）民營經(jīng)濟
實施開放帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資環(huán)境，開展招商引資，繁榮民營經(jīng)濟。2006年，累計引進項目12個，簽約資金1.46億元，引進資金1.32億元，到位資金1.02億元；新增個體工商戶560戶，私營企業(yè)65戶，新增注冊資金4636萬元；非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值4.8億元，占GDP的16.3％，比上年增長25.1％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額11.1億元，比上年增長15％；完成社會消費品零售總額2.7億，比上年增長12.2％。第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁，餐飲、商貿(mào)、娛樂、信息等行業(yè)發(fā)展加快，城市接待能力顯著提高。2007年積極引進項目27個，到位資金3.7億元，新增個體工商戶1270戶、私營企業(yè)153戶。預(yù)計今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值4.2億元，完成社會消費品零售總額3億元，年均分別增長18.1%和16.7%。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施
省道303線由南向北穿境而過，二級路改建正在行;2003年全縣實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。2006年，全縣油路通村率達48％;全縣等級以上公路總里程達到1350公里。各類移動用戶達到11.43萬戶，通訊覆蓋率達到99％。新增有線電視用戶873戶，累計達到15840戶，收視覆蓋達到96.8％。完成了延志110千伏雙回線路初體工程，實現(xiàn)了縣城“三饋路”供電和電力調(diào)度自動化，全縣農(nóng)戶通電率達到99％�？h城南廣場、志丹陵園廣場、靈皇地臺經(jīng)濟適用房一期、宣傳文化中心、朝陽街改造、第二自來水廠、縣高級中學(xué)、“六山”綠化、迎賓大道等重點項目和常規(guī)項目相繼完成，社會事業(yè)大樓、農(nóng)業(yè)綜合大樓、外貿(mào)大樓、靈皇地臺經(jīng)濟適用房二期、城北新區(qū)開發(fā)等項目正在進行當(dāng)中，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合服務(wù)功能不斷增強，城市品位逐漸提升。2007年累計建成省道縣城過境路1條，新修和改造縣鄉(xiāng)干道10條、鄉(xiāng)村道路97條，新增油路368.1公里、砂石路804.4公里，境內(nèi)公路通車?yán)锍?280公里，路網(wǎng)密度達到59公里/百平方公里，提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)，跨入“全省通村油路建設(shè)先進縣”行列；土地開發(fā)整理全面推進，被列為“全國基本農(nóng)田保護示范區(qū)”，新修高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田13萬畝，累計達到31.5萬畝，農(nóng)民人均3畝，3次奪得全省“水利振興杯”；新建各類庫壩93座、供水工程127處，新增有效灌溉面積1.6萬畝，解決了3萬多人的飲水困難問題；新建沼氣池7400口，農(nóng)戶普及率達到31%；完成了延志110千伏雙回路建設(shè)工程，建成輸變電站2處，改造增容5處，實現(xiàn)了縣城“三饋路”供電和電力調(diào)度自動化，通電率達到99.8%。
（五）人民生活
2006年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2481元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8650元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額8309元�！拔宕蟊ｋU”應(yīng)保盡保，“兩個低保”有效落實，救災(zāi)救濟全面加強，優(yōu)撫對象和-得到充分關(guān)注。近五年來，我們堅持高度關(guān)注民生，切實改善民生，解決了許多關(guān)系群眾切身利益的問題。認(rèn)真落實4個中央1號文件精神及“兩稅”減免、糧食直補等政策，縣、鄉(xiāng)財政累計投入支農(nóng)資金2.73億元，是志丹從建國到2002年底投入總和的6.5倍。扶貧開發(fā)扎實推進，全縣貧困人口總體減少一半，其中特困人口減少80%。五大保險覆蓋面不斷擴大，落實“兩個低保”資金2228萬元，受益群眾38532人次。努力促進就業(yè)和再就業(yè)，新增安置就業(yè)3079人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。全縣人均住房面積達到26.75平方米。
（六）社會事業(yè)
全縣共有各類學(xué)校207所，其中：高級中學(xué)2所（包括民辦1所），職業(yè)中學(xué)1所，初級中學(xué)7所（包括民辦1所），小學(xué)187所，幼兒園10所（包括民辦4所），在校學(xué)生30230人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100％。在全市率先實現(xiàn)十二年免費教育�！八闹啤备母锷钊胪七M，教師隊伍素質(zhì)不斷提高，學(xué)校硬件設(shè)施顯著改善，教學(xué)管理水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。累計新建擴建志丹高中等學(xué)校13所，維修學(xué)校207所，新增校舍面積12.6萬平方米。2001年實現(xiàn)“普九”達標(biāo)，2006年順利通過“雙高普九”市級初驗，“普實”通過省級評估驗收。認(rèn)真實施科技經(jīng)濟一體化計劃，積極推行科技興農(nóng)、科技興油方針，全縣現(xiàn)有各類專業(yè)科技人員143人，先后獲得國家專利12項，其中1項為發(fā)明專利；全面加大科普工作力度，繼續(xù)保持全國科技進步工作先進縣榮譽。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療機構(gòu)20家，衛(wèi)生技術(shù)人員610人；已建成村級衛(wèi)生室65個，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生或衛(wèi)生員68人；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)92777人，參合率達到92.29％，城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合居民5007人，全面啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和市級文明縣城工作�！拔幕h”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)文體生活進一步活躍。國土資源建設(shè)與管理全面加強，成為全國基本農(nóng)田保護示范縣。加大環(huán)境保護力度，有效開展重點污染源治理，城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改善。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自增率控制在5.83‰以內(nèi)。
城區(qū)建設(shè)
近4年來累計投資近2億元，先后建成了志丹賓館、周河大橋、志丹廣場、城南廣場，改造了一道街和二道街，實施了城北新區(qū)開發(fā)和城南住宅小區(qū)工程，城區(qū)面積2.2平方公里，綠地面積達到了1500畝，城市供水能力達1350立方米/日，大氣污染得到的根治。城市功能日益完善，城區(qū)環(huán)境日趨完美。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）0駐地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)己完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編修。火炬廣場累計完成街道拓寬、硬化6000米，完成基礎(chǔ)設(shè)施改造21600平方米，建成市場15個，新建、改建醫(yī)院8所，改造供排水設(shè)施9處，完成美化面積3600平方米。
交通電信
縣境內(nèi)有省道（延定線）65.7公里，縣鄉(xiāng)道路303公里，村委會公路通達率100%。志吳、志杏兩條縣鄉(xiāng)主干道己按照山嶺重丘區(qū)三級油路標(biāo)準(zhǔn)改造完成，全縣“卅”型三級公路框架基本成形，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)己有8個通了油路，預(yù)計2004年底即可實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。
全縣有110千伏輸變電站2個，電力供應(yīng)充足，村委會全部架通了10千伏輸電線路，農(nóng)戶通電率達90%以上。城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造己全部完成，農(nóng)村電網(wǎng)改造正抓緊進行。
縣城和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及部分村組開通了程控電話，全縣固電話用戶以達7837戶；全縣建有移動電話發(fā)射架10個，信號覆蓋了縣境內(nèi)絕大部分地區(qū)，目前移動電話用戶已達7400多戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)齊全，有線電視覆蓋了全部11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。
教育衛(wèi)生
全縣共有中小學(xué)校323所，其中完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級中學(xué)5所，完全小學(xué)62所，初級小學(xué)254所，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施居全省縣級學(xué)校前列。全縣有11所衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，其中二級甲等醫(yī)院1所，技術(shù)高超，設(shè)備一流。