春秋為晉國轄，戰(zhàn)國屬趙地，秦為沾縣轄。

明朝屬樂平陡泉鄉(xiāng)。

清沿明置。

1914年，為昔陽縣沾城鎮(zhèn)，駐西大街，領(lǐng)199村。

民國初年，全縣分1鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，隸屬于沾城鎮(zhèn)。

1917年，山西實(shí)行“村本政治”，為城關(guān)一區(qū)。

1918年，實(shí)行區(qū)村制，全縣分4個區(qū)，屬一區(qū)。

1938年5月，屬昔東縣。

1946年6月-1949年9月屬一區(qū)，全縣調(diào)整為8個行政區(qū)，駐東關(guān)。

1950年2月，一區(qū)駐地改為南關(guān)，所轄村數(shù)不變。

1953年7月，區(qū)下設(shè)鄉(xiāng)，全縣設(shè)80個鄉(xiāng)，一區(qū)轄城關(guān)、巴洲、安坪等26個鄉(xiāng)。

1954年，實(shí)行縣對鄉(xiāng)直管。

1956年9月，一區(qū)撤銷，城關(guān)鄉(xiāng)駐西大街。

1958年改為城關(guān)人民公社。

1959年3月，城關(guān)公社改為大寨公社。

1961年，大寨公社分為城關(guān)、大寨、李家莊、閆莊窩等4個公社。

1984年8月，撤銷城關(guān)公社，設(shè)立城關(guān)鎮(zhèn)，轄26個村民委員會，安坪公社改為安平鄉(xiāng)，轄25個村民委員會，巴洲公社改巴洲鄉(xiāng)，轄24個村民委員會。

2001年7月，城關(guān)鎮(zhèn)、安平鄉(xiāng)、巴洲鄉(xiāng)合并為樂平鎮(zhèn)。