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四川省涼山州喜德縣概況

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喜德縣位于四川涼山自治州中北部,幅員面積2207平方公里,人口13.3萬(wàn)。境內(nèi)交通便捷,通訊發(fā)達(dá),旅游資源獨(dú)具特色!肮磷印睖厝髁看蟆⒑蚋、水溫高、場(chǎng)地寬闊。則莫溶洞群、漢代大石墓群、則莫大峽谷、公母魚洞河、瓦爾瀑布神秘莫測(cè),令人神往。

54平方公里的小相嶺更是風(fēng)光無(wú)限,極具旅游開發(fā)價(jià)值。景區(qū)群山疊翠,溝谷縱橫,森林茂密,草甸成片,峰壑松石,奇花異草,既有冰川湖泊群,又有杜鵲花海3萬(wàn)畝,黃背高山櫟林3000畝,原始冷杉林萬(wàn)余畝,還有形似逼真的雙龜山、奇山怪石的盆景溝。此外,生產(chǎn)的晶瑩芳香、綿軟醇厚的“火把液”系列美酒和特色濃郁、古樸精美的彝族漆器手工藝品倍受國(guó)內(nèi)外人士青睞。

轄:光明鎮(zhèn)、冕山鎮(zhèn)、洛哈鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、米市鎮(zhèn)、紅莫鎮(zhèn)、尼波鎮(zhèn)、巴久鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、樂(lè)武鄉(xiāng)、且拖鄉(xiāng)、西河鄉(xiāng)、拉克鄉(xiāng)、李子鄉(xiāng)、沙馬拉達(dá)鄉(xiāng)、依洛鄉(xiāng)、賀波洛鄉(xiāng)、熱柯依達(dá)鄉(xiāng)、魯基鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng),7個(gè)鎮(zhèn)。1個(gè)居委會(huì)、169個(gè)村民委員會(huì)、604個(gè)村民小組。城鎮(zhèn)人口占8.1%。光明鎮(zhèn)為縣城所在地,海拔1843米,城區(qū)呈扇形分布,故有扇城之稱,面積2.25平方公里。人口1.79萬(wàn)

歷史沿革

喜德縣秦時(shí)為蜀郡轄地;三國(guó)兩晉及隋唐因之;元時(shí)屬建昌衛(wèi)之蘇祈縣;明屬寧番衛(wèi)冕山千萬(wàn)所;清為西昌和冕寧兩縣所轄。1952年8月,經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)將西昌紅毛媽姑彝族自治區(qū)和冕寧靖遠(yuǎn)區(qū)合并,于1953-2-24日建立喜德縣至今?h政府設(shè)在甘相營(yíng),彝語(yǔ)稱“夕奪拉達(dá)”意指制造鎧甲的地方。根據(jù)“夕奪”二字的漢語(yǔ)諧音,而命名為“喜德”縣。

在奴隸社會(huì)的漫漫長(zhǎng)夜里,喜德人民靠著火塘中的火種驅(qū)散寒冷與迷茫,靠著刀耕火種取得糊口之食,靠著自己的韌性抗?fàn)幪鞛?zāi)-,頑強(qiáng)地生存繁衍。喜德建縣至今,只是歷史長(zhǎng)河的一瞬間。然而就是這一瞬間的偉大變革,實(shí)現(xiàn)了喜德歷史上的三次大跨越:1953年,民主改革,一步跨越兩千年,全縣各族人民躍進(jìn)了社會(huì)主義的嶄新天地;1979年,改革開放,勤勞致富奔小康;新世紀(jì),西部大開發(fā),調(diào)整結(jié)構(gòu),增加收入,找到了富民強(qiáng)縣的好路子

自然地理

喜德縣東有馬古梁子為屏,與昭覺(jué)縣接壤;南有安寧河圍繞,與西昌相望;西以娃來(lái)火普、以鞍山為界,與冕寧縣毗鄰;北有小相嶺、瓦吉木梁子拱衛(wèi),與越西相連;中部突起紅毛梁子──風(fēng)波頂鳥瞰全境。其地理坐標(biāo),東經(jīng)11'36"-42'56",北緯53'15"-31'12"。南北長(zhǎng)70.8公里;東西寬59.5公里,幅員2200.4平方公里,折合3300600畝,有常年耕地22.06萬(wàn)畝,森林覆蓋率25.8%,天然草場(chǎng)100余萬(wàn)畝,是一個(gè)人少地多,資源豐富,農(nóng)、林、牧、副各業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的山區(qū)縣。

2000年,人口總數(shù)137652人『1997年,年末總?cè)丝?25855人。人口出生率1.828%,人口自然增長(zhǎng)率10.37%!,其中彝族117446人,占總?cè)丝诘?5.32%;這里還是現(xiàn)代彝語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音所在地。境內(nèi)地形以中山為住,有溝壩、中山、高山等7種類型。中山占總面積的75%。最高海拔4500.4米,最低海拔1580米。年平均氣溫14.1C,年降雨量約1000毫米。資源以水能和鐵、鉛、鋅、花崗石、白云石、大理石等為主。水能蘊(yùn)藏量18.64萬(wàn)千瓦,可開發(fā)量7.26萬(wàn)千瓦;花崗石儲(chǔ)量40億立方米,白云石儲(chǔ)量3億噸。全縣已初步形成以畜牧、林果、烤煙、蠶桑、建材(花崗石等)和加工業(yè)為主要支柱的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

文化衛(wèi)生

建縣初,喜德僅有6所小學(xué),220名學(xué)生,15名教師。

歷屆縣委、縣政府始終堅(jiān)持“科教興縣”戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位常抓不懈,不斷深化教育體制改革。一是改善辦學(xué)條件。繼1997年“雙基”驗(yàn)收合格后,充分利用國(guó)家實(shí)施民族地區(qū)教育“十年行動(dòng)計(jì)劃”的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金1035萬(wàn)元,改造和興建教室16492.94平方米。二是合理配置教育資源。為充分發(fā)揮教育規(guī)模效益,已將全縣202所小學(xué)撤并為156所,9所中學(xué)并為7所,目前在校生17867人,教職工總數(shù)1242人。初步形成了融普通教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育、雙語(yǔ)教學(xué)為一體的相對(duì)完整的教育體系。三是教師素質(zhì)得到提高。全縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷上升,并擁有7名全國(guó)優(yōu)秀教師和3名特級(jí)教師。四是民族教育規(guī)模空前。全縣三類寄宿制學(xué)生已達(dá)5700名,創(chuàng)歷史新高。學(xué)齡兒童入學(xué)率92%,鞏固率95.3%,有效鞏固了“雙基”成果,正向“普九”邁進(jìn)。

喜德民族衛(wèi)生事業(yè)從零開始起步。通過(guò)50年來(lái)的發(fā)展,農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療防保網(wǎng)已初步形成,縣、鄉(xiāng)、村建立了村衛(wèi)生站管委會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并建立好管理制度,切實(shí)形成層層有人抓的局面。無(wú)醫(yī)無(wú)藥及缺醫(yī)少藥的情況得到逐步的改變后,人們健康狀況進(jìn)一步改善,人均預(yù)期壽命由解放初期的30歲,提高到65歲。目前,全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)50個(gè),醫(yī)務(wù)人員328人,170個(gè)行政村建有156個(gè)衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生有182人,并建立120個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生站,從而切實(shí)加強(qiáng)了三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)網(wǎng)底建設(shè)。

近年來(lái),省州對(duì)縣醫(yī)院先后投入數(shù)百萬(wàn)元資金,改善、提高了醫(yī)療條件和技術(shù)水平,使其形成了集醫(yī)、教、研、治為一體的醫(yī)療中心。與此同時(shí),婦幼保健、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、藥政管理、全民健康教育等其它各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)正蓬勃向前發(fā)展

計(jì)劃生育

1953年全縣總?cè)丝趦H為71309人,其中少數(shù)民族占86%。1964年~1982年,人口迅猛增長(zhǎng),出現(xiàn)了人口與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的局面。為了有效控制人口急劇發(fā)展,各級(jí)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制;二是大力確保網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)的力度;三是深化宣傳動(dòng)員工作,引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念

截止2002年底,全縣計(jì)劃生育率95.98%,人口出生率16.74‰,自然增長(zhǎng)率11.09‰,20年來(lái)累計(jì)少生人口4.5萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

文化旅游

喜德有著燦爛的彝族文化和淵源歷史。1953年成立的縣文化館先后編創(chuàng)的富有地方特色的作品《看禮花》、《酒歌》等獲省優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng),《牧羊姑娘》、《學(xué)文化》等作品獲表演優(yōu)秀獎(jiǎng)。1984年成立的喜德縣農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì),被譽(yù)為“大涼山上的烏蘭牧騎”,至今仍活躍在城鄉(xiāng),它曾被省文化廳授予群眾文化先進(jìn)單位和文明演出隊(duì)稱號(hào)。

城市建設(shè)

為了能盡快將境內(nèi)豐富的旅游資源進(jìn)行開發(fā)利用,新一屆縣委、縣政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大了招商引資力度。在提出“重樹嶄新形象,吸引八方客商”的理念后,堅(jiān)持以“誠(chéng)懇的態(tài)度結(jié)識(shí)投資者,以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)吸引投資者,以優(yōu)惠的政策回報(bào)投資者,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助投資者”的原則,狠抓投資環(huán)境建設(shè)。為此縣委、縣政府補(bǔ)充完善了《喜德縣關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》,從投資領(lǐng)域、形式,用地政策、稅收政策,引進(jìn)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策,管理和服務(wù)方面等做出了具體的細(xì)化、量化使之可操作性強(qiáng)。并設(shè)置了舉報(bào)投訴中心,公布投訴電話,安排專人處理招商引資中遇到的具體困難和問(wèn)題。

通過(guò)改善投資軟環(huán)境,喜德在招商引資和經(jīng)營(yíng)城市工作中邁出了堅(jiān)定的步伐。樹立了“提升人氣、引來(lái)財(cái)氣,互利互惠、實(shí)現(xiàn)雙贏”的城市經(jīng)營(yíng)理念,確立了“政府搭臺(tái)、部門服務(wù)、企業(yè)唱戲、群眾受益”和“突出重點(diǎn)、量力而行、適度超前”等工作經(jīng)驗(yàn)和原則;制作出了3.45平方公里的縣城新區(qū)規(guī)劃和0.72平方公里的控制性詳規(guī)編制;投資1200萬(wàn)元,對(duì)100多幢舊房、危房進(jìn)行了全面改造;引資1450萬(wàn)元,建設(shè)沁泉小區(qū)、貿(mào)易小區(qū)、陽(yáng)光小區(qū)、縣委賓館;積極吸引外商,創(chuàng)建了喜德縣炬力公貿(mào)有限公司和良在特種合金廠等一批民營(yíng)企業(yè);投資1220萬(wàn)元對(duì)市政道路、供水管網(wǎng)、廣播電視光纜、電力線路、電信線路進(jìn)行了大力改造。喜德的旅游資源十分豐富,縣委、縣政府堅(jiān)持走特色路,打旅游牌,目前已入圍“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”,同時(shí)還引進(jìn)涼山州京華房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司投資1500萬(wàn)元開發(fā)溫泉休閑度假村,由此拉開了培育以“溫泉開發(fā)為突破口,以小相嶺風(fēng)光為重點(diǎn)”的旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的帷幕,成功地推進(jìn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.92億元,比1996年(下同)增8.7%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1.17億元,增9.6Ok;第二產(chǎn)業(yè)增加值0.88億元,增7刀%;第三產(chǎn)業(yè)增加值0.87億元,增8.8%。糧食產(chǎn)量60004噸,增3.6%;烤煙產(chǎn)量984噸,增13.1%:油料產(chǎn)量39噸,減4{%;肥豬出欄55332頭,減2.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)4欠人19720萬(wàn)元,增24.5%;上交稅金533萬(wàn)元,增23.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)991萬(wàn)元,減59.3%。工業(yè)企業(yè)銷售收入979萬(wàn)元,減75.1%;利稅總額269萬(wàn)元,減62.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)166萬(wàn)元,減19.8%。交通運(yùn)輸貨運(yùn)量50.4萬(wàn)噸,增14.5%;客運(yùn)量91.1萬(wàn)人次,增12.4%。郵電業(yè)務(wù)總量139.23萬(wàn)元,增5.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5937萬(wàn)元,增10.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2664萬(wàn)元,增24.1%,其中:基本建設(shè)投資1405萬(wàn)元,更新改造投資709萬(wàn)元,其它投資550萬(wàn)元。新增固定資產(chǎn)1071萬(wàn)元,減52.9%。財(cái)政收入1511萬(wàn),增17%;財(cái)政支出4093萬(wàn)元,增18.9%。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額11399萬(wàn)元,增10.5%。中學(xué)在校2167人,減4.6%;小學(xué)在校生15651人,增16.1%;學(xué)齡兒入學(xué)率95.7%,增6二個(gè)百分點(diǎn)。推廣應(yīng)用科成果31項(xiàng),有文化館1個(gè),醫(yī)院病床245張,衛(wèi)生技術(shù)人員317人。2002年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)41107萬(wàn)元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41318萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量達(dá)66076噸,農(nóng)民年人均純收入1382元,財(cái)政總收入為2240萬(wàn)元。

1952年,喜德糧食作物種植面積19.7萬(wàn)畝,畝產(chǎn)106.8斤,總產(chǎn)2104萬(wàn)斤,人平糧食300斤,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值331萬(wàn)元。2002年,喜德糧食作物種植面積21萬(wàn)畝,較1952年增加1.3萬(wàn)畝;畝產(chǎn)629.3斤,是1952年的5.9倍;總產(chǎn)66076噸,是1952年的6.3倍;人平有糧1065斤,是1952年的3.6倍;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12543萬(wàn)元,是1952年的37.9倍。林業(yè)通過(guò)全面實(shí)施退耕還林,天保、荒山配套和“六個(gè)林帶”建設(shè)等工程,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的新亮點(diǎn)。自2000年開始實(shí)施的“六個(gè)林帶”建設(shè),截止到2002年底共完成種植面積139287.6畝。目前,全縣有林地森林覆蓋率22.78%,加灌木林及四旁植樹為37.79%。喜德縣森林面積6.8萬(wàn)公頃,其中飛播造林4.53萬(wàn)公頃,森林覆蓋率30.76%;天然草場(chǎng)7.61萬(wàn)公頃,人工種草0.73萬(wàn)公頃,有5類100多種動(dòng)物及多種植物,中草藥900多種,以續(xù)斷、黃連、膽草、黨參為大宗。

畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中已占據(jù)重要位置。通過(guò)實(shí)施草畜“3150”工程,穩(wěn)步推進(jìn)了肉羊、烏骨雞、仔豬等畜產(chǎn)品向基地化、規(guī);较虬l(fā)展。2002全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值為5557萬(wàn)元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.3%,較上年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn);在農(nóng)民當(dāng)年人均收入的1382元中,畜牧業(yè)為578,占41.8%。有力確保了畜牧業(yè)能在“十五”期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“半壁河山”地位。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用譜寫了燦爛篇章,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從無(wú)到有,從小到大,水果、干果、蠶桑、烤煙、花椒、蠟蟲等已初具規(guī)模,成為當(dāng)前農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,鄉(xiāng)村公路建設(shè)全面推進(jìn),91%的村已解決了用電問(wèn)題,80%的村已解決了人畜飲水困難,大力度開展的農(nóng)田基本建設(shè),使戶均已擁有近1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田地,各地抵御洪澇、干旱、冰雹、病蟲等自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)。

喜德建縣初期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾乎是空白,工業(yè)總產(chǎn)值不足3000元。建縣以來(lái),特別是黨的十一屆三中全會(huì)后,該縣積極探索和深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較好成效。一是技術(shù)含量高,附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)品快速發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。2002年,私營(yíng)企業(yè)喜德縣良在特種合金廠的高科技產(chǎn)品──特種合金填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家;川西南地區(qū)酒類骨干企業(yè)之一的火把液酒業(yè)公司,所生產(chǎn)的沁泉珍品和火把液系列酒成了州內(nèi)首選接待酒。二是能源工業(yè)得到較快發(fā)展,F(xiàn)已建成5座國(guó)有控股電站和9座個(gè)體私營(yíng)電站,使全縣總裝機(jī)容量達(dá)17250千瓦。立足于本地資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行科技創(chuàng)新的相嶺冶金爐料有限責(zé)任公司在1994年單一產(chǎn)品──鐵合金生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,依靠充足的電力,開發(fā)出高能耗新產(chǎn)品,其各種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外;喜德達(dá)歌建材股分責(zé)任公司業(yè)已通過(guò)ISO認(rèn)證,2003年所生產(chǎn)的“達(dá)歌”牌系列水泥被評(píng)為涼山“名優(yōu)”產(chǎn)品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連續(xù)八年被州政府評(píng)為綜合經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)企業(yè)和納稅明顯企業(yè)等殊榮,全州唯一獲取“四川省境內(nèi)免檢產(chǎn)品”的稱號(hào)已經(jīng)公示。三是民族傳統(tǒng)工業(yè)不斷繁榮壯大。彝族漆器、民族服飾等工藝制品做工精良、色澤鮮艷,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美和東南亞地區(qū)。

交通通訊

形成公路、鐵路“兩位一體”的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路通車?yán)锍踢_(dá)436公里;縱貫境內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的成昆鐵路,設(shè)有10個(gè)火車站,長(zhǎng)83.17公里。今年內(nèi)將新建時(shí)速200公里的成昆復(fù)線,在縣內(nèi)擬建一個(gè)火車站,是涼山州擬建的五個(gè)火車站之一,通訊事業(yè)經(jīng)歷了從手搖電話、自動(dòng)電話、光纖傳播交換、程控電話、本地移動(dòng)A網(wǎng)、移動(dòng)全球通等一次又一次質(zhì)的蛻飛躍;

目前,住宅、移動(dòng)電話用戶已達(dá)1.1萬(wàn)余戶;境內(nèi)還開通了寬帶網(wǎng)、用戶專線、四川黨政網(wǎng)等。