轄區(qū)在清道光十一年（1831）后，屬關(guān)廂里西關(guān)鄉(xiāng)保、原小港屬東關(guān)廂保。

民國時下營地區(qū)分屬八區(qū)下營鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)，小港地區(qū)則屬二區(qū)北趙各莊鄉(xiāng)、八區(qū)楊莊鄉(xiāng)；1949年新中國成立后，屬第八區(qū)。

1953年下營地區(qū)分屬黃崖關(guān)、段莊、下營、中營、團(tuán)山子、青山嶺、官地、楊木庵8個鄉(xiāng)；小港地區(qū)則屬小港和古強(qiáng)峪兩個鄉(xiāng)，1956年撤區(qū)并為小港鄉(xiāng)。

1958年底成立人民公社，設(shè)8個管理區(qū)，其中含小港管理區(qū)。

1961年撤并公社規(guī)模，由下營、團(tuán)山子、中營、黃崖關(guān)4個管理區(qū)改為下營公社，小港另為公社。

1983年改為下營鄉(xiāng)、小港鄉(xiāng)。

1990年下營鄉(xiāng)置鎮(zhèn)。

2001年底下營與小港合并為下營鎮(zhèn)。