吐蕃時期屬約如管轄。

13世紀元朝薩迦政權時期，今扎囊縣雅礱藏布江以南為帕竹萬戶轄區(qū)，以北為蔡巴萬戶轄區(qū)。

1912年，西藏地方政府在扎囊縣境內(nèi)設札囊、桑耶、札其3個宗溪，屬洛喀基巧。

1959年5月，撤宗設立札囊縣，隸屬山南專區(qū)。

1960年1月，經(jīng)國務院批準，將札囊宗、桑耶宗、札其溪合并，設立札囊縣。

1974年2月，札囊縣更名為扎囊縣，隸屬山南地區(qū)。

2016年1月，撤銷山南地區(qū)，設立地級山南市，扎囊縣隸屬山南市。