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云南省昆明市安寧市概況

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安寧距昆明主城區(qū)28千米,1995年撤縣設(shè)市,轄7鎮(zhèn)、2街道辦事處,人口31萬。地處東經(jīng)102。8'~102。37',北緯24。31'~25。6'。南北長約66.5千米,東西寬約46.4千米,總面積1321平方千米。東面和東北面與西山區(qū)接壤,西面和西北面與祿豐縣交界,南面和東南面與晉寧縣相連,西南面與易門縣毗鄰。平均海拔1800米,年平均氣溫14.7。C。

安寧區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá),320國道直通緬甸,昆安、安楚高速,成昆鐵路等穿境而過,安晉高速、昆廣鐵路復(fù)線已開工建設(shè),柏油路直達(dá)各行政村。

歷史沿革

安寧歷史悠久,漢武帝元封二年(公元前109年),西漢王朝在此置連然縣。唐武德四年(公元621年),稱安寧縣。元至元十二年(公元1275年),稱安寧州。民國2年(公元1913年),復(fù)稱安寧縣。1950年4月20日,安寧縣人民0成立。1956年10月,改安寧縣為昆明市安寧區(qū)。1959年9月,復(fù)稱安寧縣。1995年10月13日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)安寧市至今。

行政區(qū)劃

安寧市轄7鎮(zhèn)和2個街道辦事處(即八街、溫泉、青龍、草鋪、祿脿、太平6個鎮(zhèn)和連然、金方兩個街道辦事處),有68個村民委員會,397個村民小組,12個居委會,388個自然村。

人口民族

2002年末,全市總?cè)丝?6.51萬人,比上年末增加了7534人,增長了2.9%,人口出生率10.13‰,死亡率5.03‰,自然增長率5.10‰。市域內(nèi)居住有白、彝、苗、回等少數(shù)民族,總?cè)丝?.92萬人。

經(jīng)濟(jì)社會

2003年以來,安寧圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè),著力解放思想、營造發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)招商引資歷史性突破,掀起第四次大工業(yè)開發(fā)建設(shè)0,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的46.2億元增至2007年的96.1億元;人均生產(chǎn)總值突破3萬元。地方財政總收入從6.46億元增至21.59億元;一般預(yù)算收入從2.94億元增至8.54億元。累計引進(jìn)大項目近百個,協(xié)議引資近600億元,到位資金超過120億元。全社會固定資產(chǎn)累計投資162.3億元,比上一個五年增加90億元。非公經(jīng)濟(jì)比重提高到34.7%,年產(chǎn)值上億元的民營企業(yè)從1個增至10個。市域經(jīng)濟(jì)勢力位于中國西部百強(qiáng)縣(市)和全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣(市)區(qū)前列。連然、青龍兩鎮(zhèn)財政收入超過1億元,連然鎮(zhèn)成為“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”。在工作中,我們抓了“五個堅持”:

一是堅持解放思想。2003年以來,我市緊緊抓住理論武裝這一靈魂,建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型干部隊伍,借江浙、廣東平臺,以各種形式累計輪訓(xùn)干部800人次,并鋪之以小分隊專題考察和干部掛職學(xué)習(xí),不斷掀起解放思想的0。廣大干部更新了觀念,蕩滌了阻礙防發(fā)展的思想,牢固了“快進(jìn)才是發(fā)展,慢進(jìn)就是后退”,形成了思發(fā)展、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

二是堅持環(huán)境立市。牢固樹立“企業(yè)抓生產(chǎn)、0創(chuàng)造環(huán)境”的發(fā)展理念,強(qiáng)化“服務(wù)”、“市域”意識,深入實施“生態(tài)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、人文、親商、法制、誠信”八大環(huán)境建設(shè)。建立“四制”(集中辦公制、項目手續(xù)委托辦理制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)制、全程跟蹤服務(wù)制),為兔子者鋪設(shè)一條高效、便捷的綠色通道。堅持市域經(jīng)濟(jì)運行分析機(jī)制,形成了0與企業(yè)共謀發(fā)展的新格局。在全省率先剝離企業(yè)辦社會職能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。榮獲“中國50家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”稱號。

三是堅持工業(yè)強(qiáng)市。引進(jìn)中國華點集團(tuán)、云天化集團(tuán)等一批企業(yè),推進(jìn)建成了一批重大項目,工業(yè)累計投資超過160億元。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,安寧工業(yè)園區(qū)被列為省級工業(yè)園區(qū)和全省10個重點產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。鋼鐵、磷鹽化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,電力、新型建材、飼料等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2007年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)288億元,增加值達(dá)54億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從36個增至78個。

四是堅持城鎮(zhèn)化推動。經(jīng)過努力,安寧成為云南首家國家園林城市,連續(xù)10年獲得“省甲級衛(wèi)生城市”稱號,兩次被命名為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”。全市森林覆蓋率66.6%,建成區(qū)綠地率37.1%、綠化覆蓋率41.2%,人均公共綠地面積12.8平方米。啟動大屯、太平兩個新區(qū)建設(shè),掀起城市建設(shè)0。大屯新區(qū)規(guī)劃總面積7.1平方千米,新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,多家企業(yè)進(jìn)入建設(shè)生活小區(qū),總建筑面積100多萬平方米。太平新區(qū)總規(guī)劃面積60多平方千米,實施了主干道建設(shè),引進(jìn)項目10多個,其中廣州恒大集團(tuán)的國際會議旅游度假中心項目擬投資85億元。城市建成區(qū)面積增至19.2平方千米,城鎮(zhèn)化率達(dá)63.15%。

五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。實施“四大工程”,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

反哺工程:著力解決農(nóng)民最關(guān)心的利益問題。實施“村村通”工程,實現(xiàn)行政村全部通達(dá)柏油路,全市農(nóng)村群眾基本喝上了潔凈水,全市96%以上農(nóng)戶看到了6個以上頻道的有線電視。以三年為一個周期,為18周歲以上農(nóng)民免費體檢,建立健康檔案。

教育工程:著力提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村子女高(職)中不畢業(yè)不返鄉(xiāng)。高標(biāo)準(zhǔn)、新體制新建安寧中學(xué),全面推行農(nóng)村學(xué)生寄宿制教育,農(nóng)村寄宿學(xué)生補助每人每月50~200元。近三年來,全市對教育的投入超過2億元。

統(tǒng)籌工程:推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障,探索失地農(nóng)民基本生活保障、養(yǎng)老保險制度,實施農(nóng)村最低生活保障制度。愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非和入住統(tǒng)建房的失地農(nóng)民,可以連續(xù)3年享受每人每月190元的生活補助,按照0補貼18000元、個人出12000的標(biāo)準(zhǔn)參加養(yǎng)老保險,將來月享受養(yǎng)老金300元,并逐步納入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通、供水供電、垃圾無害化化處理、污染治理和環(huán)境保護(hù)的一體化建設(shè)。目前,自然村道路硬化達(dá)56%,農(nóng)村公交覆蓋率達(dá)到了38%。

核心工程:建立四個機(jī)制,夯實基層組織建設(shè)。財政投入機(jī)制:黨建經(jīng)費列入市級財政預(yù)算,每年按地方可用財力的2.5%核撥,主要用于農(nóng)村基層黨建。村組干部補助每月最高提到1200元、最低400元,并為每一位組干部購買了養(yǎng)老保險。選拔任用機(jī)制:大力推行“一肩挑”,村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”比例由換屆前的4.8%提升到91.6%;提拔村干部任副鎮(zhèn)長。培訓(xùn)提高機(jī)制:由市委黨校每年對全市村組干部輪訓(xùn)一次。監(jiān)督管理機(jī)制:實施村組干部述職評議制度和問責(zé)、罷免值得,建立村(社區(qū))干部管理、考核、評價、監(jiān)督體系。

當(dāng)前,安寧正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期、城市化發(fā)展的加速期。安寧將深入貫徹黨的十七大和昆明市委九屆四次全會精神,圍繞建設(shè)現(xiàn)代綠色工業(yè)強(qiáng)市這一目標(biāo),實施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略,推進(jìn)“思想解放、環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧構(gòu)建、執(zhí)政能力”六大工程。

爭取到2010年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)146億元,年均增長15%以上;地方財政一般預(yù)算收入14億元以上,年均增長20%以上;固定資產(chǎn)投資累計完成120億元以上;農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均分別增長10%以上,分別打6214元、19612元;三次產(chǎn)業(yè)比重為5.5∶60.5∶34;建成區(qū)面積30平方千米,城鎮(zhèn)化水平70%以上;打造“創(chuàng)業(yè)在安寧、居住在安寧、休閑在安寧、教育在安寧‘的城市品牌;把安寧建設(shè)成為全省最大的鋼鐵、磷鹽化工基地和新型工業(yè)化的樣板園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板園區(qū),全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模仿城市、現(xiàn)代山水園林城市。