宋屬義城鄉(xiāng)部分；元初改鄉(xiāng)、里為都、圖制，屬四十八，四十九都；明依元制；清改稱鄉(xiāng)莊，復(fù)屬義誠(chéng)鄉(xiāng)小溪莊、香年莊、章家溪莊，大固鄉(xiāng)兩水莊大部；光緒三十四年（1908）改第八區(qū)昌谷鄉(xiāng)；民國(guó)期間屬筱溪區(qū)筱溪鄉(xiāng)；建國(guó)初屬筱溪區(qū)城南鄉(xiāng)、香年鄉(xiāng)、小溪鄉(xiāng)；1952年，城南鄉(xiāng)分城南、兩水兩鄉(xiāng)；1956年，城南鄉(xiāng)并入城郊鄉(xiāng)；1958年城南鄉(xiāng)分城南、三洞橋管理區(qū)，劃入城關(guān)人民公社，成立香年管理區(qū)、筱溪管理區(qū)，由花園公社管轄；1959年城南、三洞橋劃入靈江人民公社；1960年城南、三洞橋重劃入城關(guān)人民公社；1961年成立城南公社，直屬縣領(lǐng)導(dǎo)；同年成立筱溪公社，屬花園區(qū)；1965年，筱溪公社更名為小溪公社；1980年，城南屬城郊區(qū)；1984年城南公社改屬城郊區(qū)城南鄉(xiāng)，小溪公社分為小溪、香年兩個(gè)鄉(xiāng)，同屬花園區(qū)；1986年撤銷城郊區(qū)，原城郊區(qū)的行政區(qū)域并入城關(guān)鎮(zhèn)，城南鄉(xiāng)改為城南辦事處；1992年，撤區(qū)擴(kuò)鎮(zhèn)并鄉(xiāng)，撤銷花園區(qū)，香年鄉(xiāng)并入小溪鄉(xiāng)；2001年設(shè)立江南街道辦事處，以原城關(guān)鎮(zhèn)城南辦事處和原小溪鄉(xiāng)的地域范圍為行政管理范圍。