明嘉靖時屬清泉鄉(xiāng)十二都。

1930年稱錦湖里，屬城區(qū)外西北隅；1931年稱錦湖鄉(xiāng)，屬屬第一區(qū)；1935年屬東北鎮(zhèn)；1946年屬城區(qū)中央鎮(zhèn)，塘下區(qū)鼎鳳鄉(xiāng)一部分；1950年8月屬城區(qū)城郊鄉(xiāng)，莘塍區(qū)橫山鄉(xiāng)；1951年12月橫山鄉(xiāng)并入，析置東郊、西郊鄉(xiāng)。

1956年2月東郊、西郊鄉(xiāng)與原屬莘塍區(qū)的橫山鄉(xiāng)合置城郊鄉(xiāng)；1958年10月改為城郊、橫山生產(chǎn)大隊，1959年3月改名城郊管理區(qū)（8月分設(shè)隆山、紅旗管理區(qū)）、橫山管理區(qū)，屬城關(guān)公社；1961年9月建紅旗、橫山人民公社，屬城區(qū)。

1984年4月置紅旗鄉(xiāng)、橫山鄉(xiāng)；1989年11月并入城區(qū)（城關(guān)鎮(zhèn)）；1992年撤區(qū)后屬城關(guān)鎮(zhèn)；2000年8月城關(guān)鎮(zhèn)、上望鎮(zhèn)、潘岱鄉(xiāng)合置安陽鎮(zhèn)；2003年12月撤安陽鎮(zhèn)，分設(shè)錦湖街道、安陽街道、潘岱街道等6個街道；2011年4月潘岱街道并入錦湖街道；2015年12月析置潘岱街道。

宋葉適《沈氏萱竹堂記》：“瑞安鹽聚漁合，而北湖背市遠人，山水嫻美，游者恨不得居而久也。”。