27日，政協(xié)海南省六屆二次常委會審議通過《關(guān)于加快�？诎l(fā)展的建議》(以下簡稱《建議》)�！督ㄗh》提出，拓展海口發(fā)展空間和腹地勢在必行，海口行政區(qū)劃調(diào)整應(yīng)盡快提到議事日程，目前可采取海口市代管澄邁縣作為過渡措施，�？谂c澄邁局部合并或整體合并。
在《加快�？诎l(fā)展，建設(shè)高水平省會中心城市》調(diào)研報告中指出，�？谑行姓䥇^(qū)劃面積僅2304.84平方公里，在全國省會城市面積最小。�？诰C保稅區(qū)、馬村中心港位于澄邁縣境內(nèi)，屬飛地工業(yè)園區(qū)和港區(qū)，在區(qū)港聯(lián)動、腹地拓展、屬地管理等方面受到嚴重制約。
《建議》認為，解決海口和澄邁的發(fā)展矛盾有兩個途經(jīng)：一是通過省會經(jīng)濟圈實現(xiàn)統(tǒng)一布局，在行政區(qū)劃不變前提下，加強�？诤统芜~的合作。二是通過行政區(qū)劃適當(dāng)調(diào)整，包括�？诖艹芜~，�？谂c澄邁局部合并或整體合并。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的海口市城市總體規(guī)劃，“加強�？诘貐^(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，彌合澄邁縣老城鎮(zhèn)、文昌鋪前鎮(zhèn)與�？谑袇^(qū)之間長期存在的規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的矛盾，適時進行海口行政區(qū)劃調(diào)整，發(fā)揮省會聚集規(guī)模效應(yīng)”的要求，綜合比較，調(diào)研組認為通過行政區(qū)劃調(diào)整更符合實際，建議省里適時著手行政區(qū)劃調(diào)整，目前可把�？诖艹芜~作為過渡措施，拓展�？诘陌l(fā)展空間和腹地。
調(diào)研組建議，應(yīng)擴大�？谛姓䥇^(qū)劃體量，把�？谑刑岣駷楦笔〖壋鞘�，提高�？谑行姓墑e地位，擴大海南省省會中心城市的行政管理事權(quán)，以加快做強做優(yōu)省會中心城市的步伐，充分發(fā)揮�？谑械妮椛鋷幼饔�。
同時，擴大海口市的行政管轄區(qū)，可采用縣入市，市管縣的政策，對海口市進行實質(zhì)性擴區(qū)。將澄邁縣老城鎮(zhèn)(含老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、馬村港劃入�？谑�，擴大海口綜合保稅區(qū)、馬村港發(fā)展空間；將文昌市鋪前鎮(zhèn)、羅豆農(nóng)場劃入海口市(或由�？谑型泄�)，以利于鋪前灣、海南灣、東寨港等整體開發(fā)，成為新的經(jīng)濟增長點。
改變�？谑性械�1個主城區(qū)、10個建制鎮(zhèn)、13個大型居民點的城市管轄區(qū)格局，擴大�？诮�(jīng)濟發(fā)展空間和腹地，進一步確立和鞏固中心城市的核心地位，增強對整個瓊北區(qū)域的輻射帶動作用。
南海網(wǎng)獨家相關(guān)稿件報道：
南海網(wǎng)海口6月27日消息(南海網(wǎng)記者楊雋瑩)27日，政協(xié)海南省六屆二次常委會審議通過《關(guān)于加快�？诎l(fā)展的建議》。常委會建議，海南省委、省政府應(yīng)盡快出臺《關(guān)于加快�？谑邪l(fā)展的若干意見》，明確�？谧鳛楹Ｄ衔ㄒ皇∮蛑行某鞘泻臀ㄒ痪C合發(fā)展城市的地位。
據(jù)了解，根據(jù)中共海南省委的要求，省政協(xié)把加快�？谑鞘邪l(fā)展作為2012至2013年度重點調(diào)研課題。由省政協(xié)主席于迅牽頭，組成由省市有關(guān)部門負責(zé)人、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與的調(diào)研組，圍繞省會經(jīng)濟圈和�？趯嶓w經(jīng)濟、公共設(shè)施、政策支持等方面展開調(diào)研。
在關(guān)于加快�？诎l(fā)展的調(diào)研報告中指出，作為省會城市和海南的中心城市，�？诘鬃颖�，自主發(fā)展的活力不足，城市綜合競爭力長期徘徊在全國省會城市很低的位次。從城市職能看，盡管海口作為全省經(jīng)濟中心的地位仍然不可動搖，但隨著省內(nèi)其它市縣的崛起和快速發(fā)展，海口的經(jīng)濟中心地位呈現(xiàn)弱化的跡象，多項重要經(jīng)濟指標(biāo)在全省所占比重均不同程度地下降，省會城市的實際引領(lǐng)、輻射作用越來越顯得力不從心。
南海網(wǎng)海口6月27日消息(南海網(wǎng)記者楊雋瑩)在6月27日政協(xié)海南省六屆二次常委會上，政協(xié)在關(guān)于對加快�？谑泄苍O(shè)施建設(shè)的建議中提出，為了避免各種形式的壟斷造成的公共資源流失以及效率低下，可適當(dāng)引入競爭機制，開展市場化運作。
據(jù)海口市財政局資料，2010-2012年三年間，�？谑芯止矒芨豆苍O(shè)施建設(shè)資金17.05億元，主要包括道路工程、橋梁工程、照明工程、園林工程、水利工程、環(huán)衛(wèi)工程、文體設(shè)施工程及市政工程等八個方面，大部分資源都是服務(wù)于全省，負擔(dān)較重。
該建議認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財政剛性支出增多、現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施維護費用不斷增加，是造成海口基礎(chǔ)設(shè)施財政支撐力不足的重要原因。(南海網(wǎng)記者楊雋瑩)