按照貴州省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣(市)體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,作為我省首批省直管縣(市)試點(diǎn)之一的仁懷市,7月1日起正式按新體制運(yùn)行。
據(jù)了解,省直管縣(市)試點(diǎn)是我省對(duì)縣級(jí)城市的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)方式,重在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放,以提高基層自主權(quán)和辦事效率,試點(diǎn)縣(市)的行政區(qū)劃建制、機(jī)構(gòu)規(guī)格和司法、人大、政協(xié)管理體制維持不變。試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、考核納入所在地級(jí)市(自治州)。
5月13日,省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)工作會(huì)召開后,仁懷市迅速成立了由市委書記任組長(zhǎng),市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。同時(shí),該市還組成了由市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)的省直管縣工作考察團(tuán),到安徽省廣德縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí),全面了解廣德縣推進(jìn)改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,并充分借鑒廣德經(jīng)驗(yàn),結(jié)合發(fā)展實(shí)際,起草了《仁懷市推進(jìn)省直接管理市體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,各部門也結(jié)合實(shí)際制定了本部門工作方案。
為增強(qiáng)工作推進(jìn)的針對(duì)性,該市按照確保7月1日起新體制正常運(yùn)行的要求倒逼工作進(jìn)度,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),將各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)工作推進(jìn)、調(diào)度的規(guī)范性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。全市各單位根據(jù)自身職能職責(zé),開展事權(quán)清理梳理工作,并赴省開展事權(quán)承接對(duì)接工作。同時(shí),還建立了直管工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),明確了64名具體聯(lián)絡(luò)人員,并首批選派了57名干部到省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。
按照積極主動(dòng)的要求,仁懷市分成7個(gè)工作組,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,率相關(guān)部門到省廳(局)和遵義市局,積極開展工作對(duì)接匯報(bào)。5月14日至5月22日,市直64個(gè)單位全面完成了第一輪對(duì)接工作,報(bào)送了對(duì)接方案,并取得實(shí)效。6月10日前,61個(gè)單位已完成了第二輪對(duì)接。目前,省直接劃轉(zhuǎn)地方管理的質(zhì)監(jiān)、工商等部門的人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置、事權(quán)下放等已形成初步意見(jiàn)。
省直管市體制運(yùn)行趨于正常后,仁懷市還將探索制定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的直管改革實(shí)施方案,先期選擇茅臺(tái)、茅壩、大壩、后山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做改革試點(diǎn),依法賦予其部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
(黃霞 本報(bào)記者 王其倫 李勛)來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)