區(qū)人民政府駐鳳新街道。郵編：521000。代碼：445102。區(qū)號：0768。拼音：XiangqiaoQu。

基本概況

湘橋區(qū)是1991年12月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的縣級建制區(qū)，為潮州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，地處韓江中下游，居閩粵交通要沖。湘橋區(qū)因區(qū)域有我國四大古橋之一的“湘子橋”而得名。轄區(qū)面積155.14平方公里，2003年末總?cè)丝?4.35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口7.88萬人，非農(nóng)人口26.46萬人。

境內(nèi)“三山一水護城廓”之獨特風(fēng)貌，與其星羅棋布的名勝古跡相得益彰，使之成為國家歷史文化名城中心區(qū)和旅游觀光之勝地。

湘橋區(qū)堅持打基礎(chǔ)、增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢的發(fā)展思路，拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。2002年，全區(qū)共投入基礎(chǔ)建設(shè)資金2148萬元，新建廠房5萬平方米，共有81家企業(yè)投建投產(chǎn)。至年底，全區(qū)累計建工業(yè)基地162萬平方米，已投建投產(chǎn)企業(yè)達825家，形成了花園開發(fā)區(qū)和各街道、鎮(zhèn)33個工業(yè)小區(qū)的新工業(yè)群體。全年工業(yè)小區(qū)企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值29.85億元，有效地支撐工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。鞏固和發(fā)展具有區(qū)域特色的服裝、陶瓷、皮塑、電子電器、玻璃化工、特種工藝等六大支柱行業(yè)，鼓勵和扶持企業(yè)走科技興工和規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營路子。全年共投入科技資金5444萬元，開展技改技革項目153宗，9個項目列入市級以上科技項目計劃，6個項目新產(chǎn)品填補省級以上技術(shù)空白，80多項產(chǎn)品獲得國家授權(quán)專利，有效增強了工業(yè)經(jīng)濟的科技開發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以信息化推動工業(yè)化，湘橋區(qū)的“亞洲國際貿(mào)易網(wǎng)”等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的作用日益明顯。2002年，全區(qū)有50家工業(yè)（建安）企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值超千萬元，廣東金潮集團和廣東金漢集團2家企業(yè)年產(chǎn)值超億元，市二建公司和廣東金潮集團年納稅超千萬元，骨干企業(yè)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有效力量。

湘橋區(qū)積極推動內(nèi)外貿(mào)易同步發(fā)展，制訂各項措施，努力為企業(yè)爭取了海關(guān)“F通道”、外匯“綠色柜臺”等出口運作優(yōu)惠待遇和自營進出口權(quán)。同時組織企業(yè)參加各類洽談會、博覽會等招商活動，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)和銷售網(wǎng)點，多元化開拓市場，擴大市場份額。此外，注重活躍區(qū)域商貿(mào)，楓春綜合市場成為粵東地區(qū)較大商品批發(fā)集散地，全區(qū)集市貿(mào)易十分活躍。2002年，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口總值1.23億美元，社會消費品零售總額達18.52億元。

區(qū)域特色經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力。合理規(guī)劃商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域商貿(mào)優(yōu)勢。以社區(qū)建設(shè)為切入點，多形式開展便民利民的社區(qū)服務(wù)，初步形成街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持適時應(yīng)變，引導(dǎo)企業(yè)精心策劃，開發(fā)了一批適應(yīng)市場需求的高質(zhì)量住宅園區(qū)，全年房地產(chǎn)開發(fā)累計投資1.43億元，施工面積33萬平方米。在穩(wěn)定糧食種植面積的同時，繼續(xù)推進城郊型三高農(nóng)業(yè)，蔬菜、生豬無公害化生產(chǎn)等效益農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

經(jīng)濟概況

湘橋區(qū)是潮州市政治、經(jīng)濟、文化中心，又是主要工業(yè)區(qū)之—。近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級職能部門的大力支持下，區(qū)農(nóng)業(yè)部門注重發(fā)揮近郊優(yōu)勢，因地制宜地制訂和落實各項工作措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)前所未有的好勢頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，森林資源得到保護和發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步改善，經(jīng)營管理水平得到提高，農(nóng)民收入有所增加，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，全區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村始終朝著穩(wěn)步、健康的方向發(fā)展。

一、2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

去年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的共同努力下，該區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要務(wù)，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，不斷增強機遇意識，發(fā)展意識，齊心實干，全區(qū)經(jīng)濟保持健康、較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新進展。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（現(xiàn)行價）22.60億元，比上年增長5.30%(按可比口徑計算，下同）；超過預(yù)期目標(biāo)0.3個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長0.50%;第二產(chǎn)業(yè)增長6.50%，第三產(chǎn)業(yè)增長3.70%。全區(qū)國民經(jīng)濟運行和社會各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入有所增長

過去一年，該區(qū)認真貫徹落實中央一號文件精神，進一步加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村稅費改革步代，使全區(qū)農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定。但由于耕地面積逐年減少，天氣持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響，加上水果價格普遍出現(xiàn)較大幅度下降，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益未能出現(xiàn)明顯改觀，全年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不包副業(yè)）1.69億元，比上年增長3.14%。全年農(nóng)村居民人均純收入4685元，增長5.08%。

（二）規(guī)模工業(yè)有效增長，經(jīng)濟效益持續(xù)提高

工業(yè)對國民經(jīng)濟主導(dǎo)作用大幅度提高，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率達77.34%，拉動經(jīng)濟增長4.1個百分點。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值24.99億元，比增19.59%;去年1-11月，規(guī)模上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為119.42%，比上年同期提高1.97個百分點。實現(xiàn)利潤總額3580萬元，比增30.35%。

(三）固定資產(chǎn)投資增長，消費需求穩(wěn)定發(fā)展

全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資5.16億元，比增13.80%。其中：城鎮(zhèn)50萬元以上項目投資3.71億元，比增26.70%。全區(qū)市場消費穩(wěn)步發(fā)展，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額22.45億元，比上年增長10.20%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)21.06億元，比增9.79%。餐飲業(yè)實現(xiàn)1.39億元，比增16.81%。

（四）外貿(mào)出口持續(xù)增長，利用外資不斷上升

隨著世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，以及區(qū)委、區(qū)政府采取了一系列促進對外貿(mào)易的有效措施，全區(qū)對外貿(mào)易保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。1-11月，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口總額1.50億美元，增長14.05%，出口增幅比年初計劃高出10.05個百分點。

實際利用外資有新成效，全年實際利用外資（新口徑）416萬美元，增長7.77%。

（五）財稅收入增加，金融存款平穩(wěn)

在全區(qū)各級、各部門的共同努力下，去年全區(qū)財稅收入均取得較好成績。全區(qū)地方本級財政收入8595萬元，比增14.52%，全區(qū)工商稅收總收入2.30億元，比增16.80%。其中，國稅收入1.30億元，比增21.71%；地稅收入1億元，比增10.99%。至12月末，全區(qū)金融機構(gòu)存款余額37.78億元，比增23.76%；貸款余額15.68億元，下降17.28%。

二、2005年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃安排及主要工作

2005年是“十五”計劃最后一年，做好今年各項工作，對于鞏固和提高該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成果，較好完成“十五”計劃提出的各項目標(biāo)，為“十一五”奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)，都具有重要的意義。

根據(jù)新的發(fā)展形勢，今年湘橋區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但總體有利于全區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，2005年該區(qū)經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)：

生產(chǎn)總值23.84億元，增長5.50%，其中：第一產(chǎn)業(yè)與去年持平，第二產(chǎn)業(yè)增長6.60%，第三產(chǎn)業(yè)增長4%。

居民消費價格總指數(shù)102%，增長2%；

社會消費品零售總額24.70億元，增長10%；

外貿(mào)出口1.67億美元，增長4%；

全社會固定資產(chǎn)投資5.42億元，增長5%；

地方財政一般預(yù)算收入9197萬元，增長7%；

農(nóng)村居民人均可支配收入4826元，增長3%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；

人口自然增長率控制在3.70‰以內(nèi)。

自然地理

地勢東北高，西南低，北部和東部是丘陵山地，城區(qū)在中部至西南部，地勢平坦。

行政區(qū)劃

湘橋區(qū)轄9個街道（湘橋、西湖、金山、太平、南春、西新、橋東、城西、鳳新）、1個鎮(zhèn)（意溪）。

歷史沿革

1991年12月7日，國務(wù)院決定：潮州市升格為地級市；設(shè)立潮州市湘橋區(qū)和潮安縣。湘橋區(qū)轄原潮州市西湖等8個街道辦事處，意溪鎮(zhèn)及楓溪鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域，區(qū)人民政府駐潮州市太平路。

2000年，湘橋區(qū)轄9個街道、1個鎮(zhèn)。據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)，全區(qū)總?cè)丝?63582人，其中：湘橋街道15723人、西湖街道16961人、金山街道16055人、太平街道17065人、南春街道32177人、西新街道34690人、橋東街道35557人、城西街道91679人、鳳新街道57744人、意溪鎮(zhèn)45931人。

2002年，湘橋區(qū)轄9個街道（湘橋、西湖、金山、太平、南春、西新、橋東、城西、鳳新）、1個鎮(zhèn)（意溪）。

截至2005年12月31日，湘橋區(qū)轄9個街道（湘橋、西湖、金山、太平、南春、西新、橋東、城西、鳳新）、1個鎮(zhèn)（意溪）。

縣人民政府駐庵埠鎮(zhèn)，郵編：515638。代碼：445121。區(qū)號：0768。拼音：Chao'anXian。

基本概況

潮安縣位于廣東省東部，地處韓江中下游，韓江貫穿全縣南北96公里，南連汕頭經(jīng)濟特區(qū)，縣城距汕頭港、汕頭機場各10多公里，處于汕頭、潮州、揭陽三市的“金三角”地帶。屬亞熱帶地區(qū)，雨量充足，氣候溫和，土地肥沃，四季常青，全年日平均氣溫21.4℃。全縣轄18個鎮(zhèn)和1個國營林場，設(shè)置461個行政村和28個社區(qū)居委會，總面積1238.77平方公里，其中耕地面積31.3萬畝，山地、丘陵面積110萬畝，2003年末人口107.65萬人。潮安是著名僑鄉(xiāng)，旅居海外的潮安籍華人、華僑和港澳臺同胞70萬人。

潮安縣歷史悠久，人文鼎盛，始建于東晉咸和六年（公元331年），距今1673年，素有“海濱鄒魯”之稱。與原潮州市（現(xiàn)在的潮州市區(qū)）幾經(jīng)分合，幾度改稱。1991年12月，潮州市升格擴大區(qū)域，潮安縣恢復(fù)建制，縣城設(shè)于庵埠鎮(zhèn)。

恢復(fù)建制以來，潮安縣先后榮獲全國農(nóng)村綜合實力百強縣、全國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進縣、全國農(nóng)村改廁普及縣、全國電氣化縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣、省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理近期目標(biāo)達標(biāo)縣等稱號，耕地保護、造林綠化、普及九年義務(wù)教育和環(huán)境保護“一控雙達標(biāo)”工作順利通過省驗收達標(biāo)，萬峰林場及梅林湖海蝕地貌自然保護區(qū)已成為省級森林生態(tài)自然保護區(qū)。全縣國民經(jīng)濟增長加快，社會政治穩(wěn)定，人民生活水平逐步提高，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，十五計劃有效實施。

潮安縣致力于改善投資硬環(huán)境，投資呈現(xiàn)快速增長。至2003年底，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計達105.39億元。其中，共投入交通、能源、水利等設(shè)施和縣城配套建設(shè)資金58.03億元�？h城中心區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，一批機關(guān)辦公、道路、商住、學(xué)校、書店、通信、能源等設(shè)施相繼建成，金陽、彩文、新禧、安盛等一批較上檔次的住宅小區(qū)先后建成投入使用，大大改善了縣城新區(qū)的辦公、生活條件。全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展，交通十分便利，廣梅汕鐵路貫穿西南部，并在縣城庵埠鎮(zhèn)設(shè)立客貨站場。汕汾高速公路和規(guī)劃中的汕揭、潮揭高速公路貫穿境內(nèi)與潮汕公路、安黃公路等三條出口公路形成暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實現(xiàn)了縣通鎮(zhèn)道路硬底水泥化和“村村通”目標(biāo)，共建成上等級公路662.84公里。供電設(shè)施較為齊備，能源充足，年供電量達到10億千瓦/時。城鄉(xiāng)居民的生活飲用水、工業(yè)用水和農(nóng)田灌溉功能較大范圍地得到了改善。電信郵政設(shè)施、電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度加大，實現(xiàn)了“村村通電話”目標(biāo)，移動電話業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，信息化建設(shè)步伐進一步回憶，已先后建成了縣政府、彩塘鎮(zhèn)政府、鳳凰鎮(zhèn)政府、金石鎮(zhèn)政府、庵埠鎮(zhèn)政府、赤鳳鎮(zhèn)政府、古巷鎮(zhèn)政府、浮洋鎮(zhèn)政府等8個公眾網(wǎng)及潮安支柱產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。在加強硬件建設(shè)的同時，積極開展兩項整治工作，市場經(jīng)濟秩序進一步如轉(zhuǎn)，社會較為穩(wěn)定；環(huán)境質(zhì)量逐步改善；機關(guān)效能建設(shè)不斷深化，服務(wù)意識得到增強，投資環(huán)境日臻完善。

經(jīng)濟概況

恢復(fù)建制以來，潮安縣堅持以鄧小平理論和“-”重要思想為指導(dǎo)，積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、質(zhì)量興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟為中心，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主線，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，扶持龍頭企業(yè)，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，目前，全縣已形成多種經(jīng)濟成分齊發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，三大產(chǎn)業(yè)的比例分別為19.8：51.0：29.2。

工業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量日益提高，民營經(jīng)濟不斷壯大。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)扎實推進，園區(qū)經(jīng)濟形成新的經(jīng)濟增長。全縣已形成食品、印刷包裝、服裝、五金不銹鋼、皮塑制鞋、陶瓷和茶葉七大支柱產(chǎn)業(yè)。2003年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值190.97億元，比上一年增長12.7%，其中，民營經(jīng)濟產(chǎn)值155.88億元，比上年增長12.8%；全縣新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)99家，累計達到232家，其中民營企業(yè)新增79家，累計181家。規(guī)模上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為97.64%，比上年增長5.48個百分點。目前，全縣有150家企業(yè)通過ISO－9000質(zhì)量體系論證。雅士利、康輝、眾利、振能、汾湟和翔鷺等6家企業(yè)被市政府確定為工業(yè)龍頭企業(yè)。涌現(xiàn)出正龍、德意等2家國家級高新技術(shù)企業(yè)，威士雅、順發(fā)五金等15家省級高新技術(shù)企業(yè)，2個省工程技術(shù)中心，1個省級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；組織實施各級各類科技計劃項目256項，其中國家級科技計劃13項；省級科技計劃65項。專利擁有量達4500多項。有“雅士利”牌嬰幼兒配方奶粉、“正龍”牌超高能無汞堿性電池、“金都”牌咸菜、“順發(fā)”牌不銹鋼真空杯、“南馥”牌單樅茶、“宏偉”牌單樅茶、“華孚”牌凍烤鰻等7項產(chǎn)品榮獲“廣東省名牌產(chǎn)品”稱號；有“汾煌”、“佳寶”、“雅士利”、“佳香”、“華孚”、“笑咪咪”、“康輝”等7件商標(biāo)榮獲“廣東省著名商標(biāo)”稱號。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。優(yōu)質(zhì)作物種植面積不斷擴大，初步形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜、茶葉、水果、水產(chǎn)等基地的建設(shè)已初具規(guī)劃并發(fā)揮效益。至2003年底，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)濟實體93家，年實現(xiàn)產(chǎn)值24.3億元，創(chuàng)匯7640萬美元，聯(lián)結(jié)基地26.3萬畝，不同程度帶動農(nóng)戶3.35萬戶，增加農(nóng)民收入6901萬元。有華海、康輝、翼龍等國家級家業(yè)龍頭企業(yè)3家，金都、宏偉、真美等省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，雅士利、汾湟、建成等市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。鳳凰鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)通過省級專家組的階段性驗收。

以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作已基本完成。重點旅游資源的整合和開發(fā)取得新成效，初步形成“二山一水”的特色旅游線路。龍湖寨被省確定為全省第二批旅游扶貧項目。龍川公園、明鴻莊園、星湖溫泉旅游度假村、梅林湖旅游度假村、江東鎮(zhèn)三元塔、李工坑畬族民俗村、鳳凰天池等逐步成為旅游特色景區(qū)、景點；擁有聲樂大酒店、安南大酒店2家三星級酒店。全縣物流活躍，物價走勢平穩(wěn)，2003年，全縣社會消費品零售總額27.01億元。房地產(chǎn)、建筑市場等逐步走上規(guī)范化軌道，一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的市場體系已初步形成。

外源帶動拉力加大，外向型經(jīng)濟發(fā)展有新突破。2003年，全縣外貿(mào)出口總值3.41億美元，比上年增長37.07%。其中，進口1.35億美元，比上年增長185%；出口2.07億美元，比上年增長2.43%。

財稅收增幅較大，實力逐年增強，2003年，全縣工商稅收收入實現(xiàn)4.09億元，比上年增長21.5%；實現(xiàn)財政一般預(yù)算總收入5.19億元，比上年增長12.5%。

自然地理

潮安縣北部地形為山區(qū)丘陵間雜著兩片盆地，南部韓江兩岸是一片沖積平原。潮安縣山地丘陵面積占總面積的三分之二，其余為平原、盆地和水系。

丘陵

地貌較為破碎，丘陵分布比較分散�？h境中部為主要丘陵區(qū)，南部平原區(qū)內(nèi)也分散著一些孤丘。

盆地

較大的盆地有鳳凰盆地和歸湖盆地。

平原

主要是韓江三角洲沖積平原。以竹竿山為頂點，向南作扇形擴散展開，南連澄海市和汕頭市的海岸沙隴平原區(qū)，西與榕江平原接壤。

行政區(qū)劃

截至2005年12月31日，潮安縣轄19個鎮(zhèn)（庵埠、文祠、鳳凰、鐵鋪、磷溪、官塘、江東、東鳳、龍湖、楓溪、彩塘、金石、浮洋、沙溪、鳳塘、古巷、登塘、赤鳳、歸湖）。

2000年，潮安縣轄22個鎮(zhèn)：彩塘鎮(zhèn)、庵埠鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、浮洋鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)、田東鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)、磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)、鳳南鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、楓溪鎮(zhèn)。據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)，全縣總?cè)丝?153196人，其中：古巷鎮(zhèn)60891人、登塘鎮(zhèn)26076人、田東鎮(zhèn)6969人、鳳塘鎮(zhèn)76181人、浮洋鎮(zhèn)92303人、龍湖鎮(zhèn)53797人、金石鎮(zhèn)63137人、沙溪鎮(zhèn)53691人、彩塘鎮(zhèn)107463人、東鳳鎮(zhèn)84045人、庵埠鎮(zhèn)130479人、磷溪鎮(zhèn)69422人、鐵鋪鎮(zhèn)34868人、官塘鎮(zhèn)28001人、江東鎮(zhèn)66145人、歸湖鎮(zhèn)20088人、文祠鎮(zhèn)15248人、鳳凰鎮(zhèn)30753人、大山鎮(zhèn)5479人、鳳南鎮(zhèn)4174人、赤風(fēng)鎮(zhèn)8023人、楓溪鎮(zhèn)115963人。

歷史沿革

晉置海陽縣，唐為潮州治。1914年因與山東海陽復(fù)名，改名潮安縣。取潮州安寧之意命名。1983年12月22日，國務(wù)院批準撤銷潮安縣，將潮安縣的行政區(qū)域并入潮州市。

1991年12月7日，國務(wù)院決定：潮州市升格為地級市；設(shè)立潮州市湘橋區(qū)和潮安縣。潮安縣轄原潮州市的庵埠、龍湖、鳳凰等19個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)的行政區(qū)域，縣人民政府駐楓溪鎮(zhèn)。

2000年，潮安縣轄22個鎮(zhèn)：彩塘鎮(zhèn)、庵埠鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、浮洋鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)、田東鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)、磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)、鳳南鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、楓溪鎮(zhèn)。據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)，全縣總?cè)丝?153196人，其中：古巷鎮(zhèn)60891人、登塘鎮(zhèn)26076人、田東鎮(zhèn)6969人、鳳塘鎮(zhèn)76181人、浮洋鎮(zhèn)92303人、龍湖鎮(zhèn)53797人、金石鎮(zhèn)63137人、沙溪鎮(zhèn)53691人、彩塘鎮(zhèn)107463人、東鳳鎮(zhèn)84045人、庵埠鎮(zhèn)130479人、磷溪鎮(zhèn)69422人、鐵鋪鎮(zhèn)34868人、官塘鎮(zhèn)28001人、江東鎮(zhèn)66145人、歸湖鎮(zhèn)20088人、文祠鎮(zhèn)15248人、鳳凰鎮(zhèn)30753人、大山鎮(zhèn)5479人、鳳南鎮(zhèn)4174人、赤風(fēng)鎮(zhèn)8023人

2002年，潮安縣鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整：大山鎮(zhèn)并入鳳凰鎮(zhèn)，鳳南鎮(zhèn)并入歸湖鎮(zhèn)，田東鎮(zhèn)并入登塘鎮(zhèn)。

2002年，潮安縣轄19個鎮(zhèn)（庵埠、文祠、鳳凰、鐵鋪、磷溪、官塘、江東、東鳳、龍湖、楓溪、彩塘、金石、浮洋、沙溪、鳳塘、古巷、登塘、赤鳳、歸湖）。

截至2005年12月31日，潮安縣轄19個鎮(zhèn)（庵埠、文祠、鳳凰、鐵鋪、磷溪、官塘、江東、東鳳、龍湖、彩塘、金石、浮洋、沙溪、鳳塘、古巷、登塘、赤鳳、歸湖）。

——饒平縣志

縣名：饒平縣拼音：RaoPingXian

經(jīng)緯度：地處東經(jīng)116°35′～117°11′，北緯23°28′～24°14′

郵編：515700。代碼：445122。區(qū)號：0768

方言：主要為潮州話，其中北部山區(qū)說客家話。

區(qū)政府所在地：潮州市饒平縣黃岡鎮(zhèn)河南大道

基本概況

閩粵邊陲饒平縣位于潮州市與汕頭市澄海區(qū)交接處，南臨南海，與南澳縣隔海相望。東和東北與福建詔安縣、平和縣毗鄰，北與大埔縣接壤，西和西南與豐順縣連接，縣政府駐黃岡鎮(zhèn)，距汕頭市區(qū)54公里，距廣州市518公里，距臺灣省高雄市184海里，距香港198海里，居汕頭、廈門兩個經(jīng)濟特區(qū)之間，324國道從縣城穿過�？h境南北長95公里，東西寬31公里。縣域總面積2203平方公里，其中陸地面積1670平方公里，海域面積533平方公里，是潮汕地區(qū)地域最廣的縣。山地占全縣陸地面積70％以上，耕地僅占15．8％，是廣東山區(qū)縣之一。

陸地總面積1670平方千米，占潮州市46.21%，總?cè)丝?67273人（2003年末），占潮州市總?cè)丝?8.75%，轄21個鎮(zhèn)。2007年全縣完成國民生產(chǎn)總值94.68億元。

陶瓷業(yè)是饒平的經(jīng)濟支柱，茶葉生產(chǎn)是饒平北部山區(qū)的經(jīng)濟支柱。

據(jù)統(tǒng)計，截止至2008年11月，全縣擁有公路972.16公里，其中，高速公路24.96公里（汕汾高速公路饒平路段）、國道25.3公里、省道144.4公里、縣道175.8公里、鄉(xiāng)道601.69公里

自然地理

潮州市饒平縣地形依山旁海。東、北、西三而環(huán)山，南臨南海。地勢北高南低，西北為丘陵，間有空谷和盆地，東南部濱海為臺地和沖積平原。海域有島嶼13個，最大海山島面積46．9平方公里，建國后通過大規(guī)模的人工圍海造田，使海山島與大陸相連；縣境內(nèi)的黃岡河自成水系，黃岡河長87．2公里，由北向南貫穿縣境中心，流經(jīng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣城黃岡鎮(zhèn)穿流注入南海；海拔1000米以上的山峰有7座，最高山峰為西巖山，海拔達1256米。黃岡河是饒平縣內(nèi)最大的河流，全長87.2公里，途經(jīng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，注入南海�？h境屬海洋副熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，季風(fēng)明顯，雨量充沛，年平均氣溫21．4°C，降雨量1475．9毫米，農(nóng)作物年可三熟。

饒平縣地形的另—特點是海灣多，海岸線長達136公里，有柘林、高沙、大埕三個較大海灣，港口13個。港灣以柘林灣最大，而積68平方公里，相當(dāng)于汕頭港，四周被海山、汛洲、西澳諸島環(huán)抱著，南有大金門和東西小金門3個出口航道，灣外有橫臥著的南澳島屏障風(fēng)浪，灣內(nèi)水深浪靜，可通舶萬噸以上巨輪，是粵東天然優(yōu)良深水港，俗云：“未有汕頭埠，先有柘林港”。柘林港是潮州歷史上最早對外通商貿(mào)易和移民海外的深水港口。改革開放后，柘林港成為國家級開放口岸。

饒平縣有較為豐富的海產(chǎn)河山地資源。其中淺海灘共57萬馀畝，盛產(chǎn)各類海魚、對蝦、牡蠣等。山地野生動物則有眼鏡蛇、金環(huán)蛇、腹蛇、穿山甲、石蛤等各種珍禽。饒平縣盛產(chǎn)陶土。礦產(chǎn)資源有花岡巖、鉀長石、高嶺土、耐火土、銅、鐵、鎢、錫籌。

旅游資源

有商周墓葬群，有晉朝千年古剎，還有古色古香的廟宇庵寺，古塔古城，摩崖石刻；濱海浴場沙灘精細，海水清洌，環(huán)境優(yōu)美，是休閑憩息的理想天然勝地；近年發(fā)現(xiàn)的海底溫泉更是吸引無數(shù)旅客慕名前來；有沁心悅目，晶位高雅，文化內(nèi)涵豐富獨特的云峰蘭苑；有高標(biāo)準種植、集科研開發(fā)、探究冰臼、生態(tài)旅游于一體的榕洽果莊。

三饒鎮(zhèn)“道韻樓”

道韻樓位于饒平縣三饒鎮(zhèn)南聯(lián)村，明萬歷十五年(1587年)建，是全國最大的八角形客家圍樓。土樓鼎盛時可容納600多客家人居住，現(xiàn)尚有100多人居住在土樓中。土樓墻厚1.6米、墻高超過11米。土樓的特-處在于整個土樓處處與八卦相關(guān)，所有建筑的數(shù)目都是八的倍數(shù)，如水井32眼，天窗16個，房72間，梯112架。土樓中廳有左右兩口水井，若八卦兩儀。土樓具有八防的功能：防水、防火、防獸、防震、防賊、防旱等。土樓的瓦磚是經(jīng)土布包好，再經(jīng)火燒而制成，現(xiàn)尚可分辨出瓦棱上的布紋。土樓全部使用竹釘，歷經(jīng)多年，這些竹釘也無腐朽的跡象。據(jù)說在清朝順治年間，土樓曾經(jīng)被官府收編的土匪包圍三個月而攻不破，土樓里的數(shù)百居民利用儲糧和井水以供自己飲食，利用土樓上面的內(nèi)溝灌水以守住外面官兵的火攻，因而逃過劫難。土樓前後有三層環(huán)形房屋相套，最外環(huán)有三層樓高。土樓歷經(jīng)數(shù)百年仍然十分堅固。在80年前的大地震中，附近的房屋大多倒塌，而土樓里只有幾間房屋左右傾斜，反而支撐了整個土樓不倒。據(jù)居住在土樓的當(dāng)?shù)乩先私榻B，土樓修建成八卦形是機緣巧合，當(dāng)初設(shè)計的是圓形的圍樓，不料三建三倒，後來才建成全國少見的大型八卦形圍樓。

海灘巖近照海山鎮(zhèn)“辟龍”

“辟龍”位于饒平縣海山鎮(zhèn)，屬貝殼沖積巖，東西長4500米，寬1150米，後2米至10米，總面積為2875公頃。因裸露在地面部分橫臥于海灘，形似長龍，俗稱“辟龍”。經(jīng)專家考證，該海灘巖田是由文石、高鎂方解石、有孔介蟲、海生貝殼、微體古生物和細砂粒在特定的地址條件下長期堆積、膠結(jié)而成，約有五千年歷史。現(xiàn)為廣東省第三個地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

柘林鎮(zhèn)“鎮(zhèn)風(fēng)塔”

“鎮(zhèn)風(fēng)塔”位于饒平縣柘林鎮(zhèn)，地處風(fēng)吹嶺峽谷口。鎮(zhèn)風(fēng)塔始建于元代，至今已有600多年歷史。塔高22米，基圍16米，七層八面。塔尖為制作精美的千斤石葫蘆，塔身周圍是石板圍成的環(huán)形面屏。該塔現(xiàn)為廣東省重點文物保護單位。

黃岡鎮(zhèn)“石壁庵”

“石壁庵”位于離饒平縣黃岡鎮(zhèn)約二公里處的棲云山，因此山多為石頭山而得名。山上有“涑玉泉”、“古雷音寺”、“納海樓”、“慈悲亭”等景觀。其中漱玉泉成于山上天然巖洞，長年清泉不竭。

樟溪鎮(zhèn)“青嵐冰臼”

饒平縣樟溪鎮(zhèn)青嵐溪谷中分布有兩千多個的形態(tài)各異的冰臼，是距今約二三百萬年前冰川運動時留下的遺跡。冰臼群中最大的一個圓形冰臼口寬六七米，深二三米。冰臼群處于北緯23"12'，海拔不到100米的熱帶亞熱帶地區(qū)，這對廣東地區(qū)可能在數(shù)百萬年前曾是冰天雪地的嚴寒地帶說法有重要意義。

柘林鎮(zhèn)“白鷺天堂”

饒平縣拓林鎮(zhèn)西澳島上因白鷺成群，而被稱為“白鷺天堂”。西澳的白鷺為黃嘴白鷺，是國家二類保護野生動物。

經(jīng)濟概況

工業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)總量突破百億元大關(guān)。2006年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值105.22億元，突破百億元大關(guān)，同比增長12.29%。至12月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到124家，比上年增加12家，實現(xiàn)產(chǎn)值75.75億元，同比增長24.04%，實現(xiàn)增加值18.06億元，同比增長31.59%。全縣累計工業(yè)用電量18966萬度，同比增長21%。當(dāng)年產(chǎn)值超億元的單位從上年的4家增加到7家。

農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)，種植業(yè)和漁業(yè)明顯減收。由于受特大自然災(zāi)害全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.28億元，同比下降5.03%,其中種植業(yè)產(chǎn)值13.61億元，漁業(yè)產(chǎn)值11.65億元，分別同比下降11.61%和8.56%。農(nóng)民人均純收入3485元，同比下降3.41%。

財稅金融

財稅收入創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟效益明顯提高。至12月，全縣地方財政一般預(yù)算收入16006萬元，比去年同期增長22.99%。全縣國地二稅收入突破4億元大關(guān)，達4億4千多萬元，其中國稅收入3.29億元，同比增長59.2%，增速位居全市縣（區(qū)）之冠。2006年，全縣每萬元GDP創(chuàng)稅收收入562元，比上年的421元增加141元，經(jīng)濟增長質(zhì)量有明顯提高。

存、貸款同步增長，金融運行情況良好。全縣金融機構(gòu)存款余額57.01億元，比年初增長15.72%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額45.25億元，比年初增長12.33%；金融機構(gòu)貸款余額15.99億元，比年初增長16.76%,基本實現(xiàn)存款貸款同步增長，金融運行情況良好。

固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資大幅回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資增勢強勁。至12月，全縣固定資產(chǎn)投資總額達到24.17億元，同比下降21.7%，其中城鎮(zhèn)以上投資總額21.65億元，比去年同期減少7.25億元，同比下降25.08%。主要原因是大唐電廠一期工程建設(shè)已接近尾聲，投資額逐步減少，其他大項目建設(shè)未能如期開工。至12月，大唐電廠累計投資額14.94億元，比去年減少8.69億元，同比下降36.79%。盡管如此，全縣常規(guī)投資項目仍保持較快增長態(tài)勢，來自本縣固定資產(chǎn)投資額同比增長27.6%。至12月，農(nóng)村投資2.51億元，同比增長28.11%。全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資0.85億元，同比增長24.4倍。發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)歷史新高。

社會各項事業(yè)

中小學(xué)校布局調(diào)整工作進展順利，老區(qū)山區(qū)學(xué)校改造按期完成，教育資源得到進一步整合優(yōu)化，辦學(xué)條件逐步改善，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，新課程改革積極推進，“普九”水平和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考成績連創(chuàng)歷史新高。信息化建設(shè)步伐加快，科技創(chuàng)新不斷推進，全年實施科技項目152項，其中國家級1項、省24項、市級49項、縣級78項。文化事業(yè)全面得到加強，“文化三下鄉(xiāng)”和各種豐富多彩的文化藝術(shù)活動進一步活躍。公共衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)穩(wěn)步推進，醫(yī)療救治和預(yù)防保健水平進一步提高。計劃生育工作水平明顯提高，流動人口計劃生育管理和服務(wù)進一步加強，計生利益導(dǎo)向機制逐步形成，計生基層基礎(chǔ)工作有較大改善。殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制得到較好的落實，全年遺體火化率穩(wěn)步提高。環(huán)境保護工作順利實施，以黃岡河綜合整治為重點的水污染防治工作全面推進，耕地保護制度得到落實，國土資源管理得到進一步加強，生態(tài)公益林、濕地以及海洋資源得到有效保護。

行政區(qū)域

饒平縣轄21個鎮(zhèn)（黃岡、大埕、所城、柘林、海山、汫洲、錢東、樟溪、浮山、湯溪、三饒、聯(lián)饒、新圩、新豐、饒洋、上饒、建饒、高堂、浮濱、新塘、東山）。